人民網長沙1月24日電 近年來，根據非稅收入征管職責劃轉稅務部門的國家財稅體制改革部署，湖南省稅務部門現負責29個非稅收入項目的征收管理，涵蓋土地出讓、社會事業、城市管理、資源資產、電力能源、國防安全等諸多領域。2023年，全省稅務部門優化工作機制，征管服務一體推進，累計入庫非稅收入2700余億元，為加快實現“三高四新”美好藍圖、服務湖南高質量發展、打好“發展六仗”作出了應有的貢獻。

湖南省人大代表、國家稅務總局湖南省稅務局黨委書記、局長曾光輝認為，稅務部門負責征收的非稅收入規模越來越大，但因非稅收入法制化建設滯后、信息化征管水平不高、征管協調配合不順等綜合因素影響，稅務部門非稅收入征管面臨“執法難”“管理難”“協調難”，不僅制約非稅收入征管水平提升，而且影響財政收入平穩增長。

為此，曾光輝建議，為促進全省非稅收入征管質效有力提升，持續優化重點領域、重點環節、重要非稅項目依法依規征收管理秩序，更好構建全省非稅收入精誠共治新格局。

如何進一步健全完善非稅收入精誠共治機制，助推非稅收入平穩增長，助力緩解地方財政困難？

曾光輝認為，首先應加快推進非稅收入法制化建設。一是修訂《湖南省非稅收入管理條例》。2004年9月1日施行的《湖南省非稅收入管理條例》已不能適應非稅收入征管改革的需要。建議湖南省財政廳盡快啟動《湖南省非稅收入管理條例》修改工作，在現行非稅收入征管制度框架下，參照稅收征管規范、稅費精誠共治思路，修訂非稅收入地方性法規，明確稅務機關征收非稅收入主體地位，賦予稅務機關完全的征收管理權限，保障稅務機關征收非稅收入於法有據。二是盡快同步完善非稅收入相關制度文件。全面梳理全省非稅收入相關制度文件，調整完善與行政強制法等法律法規不適應的條款規定，使相關征管措施、執法手段等規定與稅務部門非稅收入征管職責相匹配。

其次應加快推進非稅征管信息化建設。加強省級層面非稅收入信息互聯互通工作的組織領導、平台機制建設。一是將20多個非稅收入項目涉及的自然資源、水利、林業等業務主管部門納入非稅收入共治單位范疇，確定非稅信息共享目錄清單、信息傳送規范標准，統籌推進信息數據共享機制建設。二是加快推進全省非稅收入互聯互通系統建設，推進非稅收入信息共建共享共用，形成非稅收入征管合力，防止漏征漏管，助推非稅收入增長。

還應加快推進非稅收入精誠共治。以《湖南省稅費精誠共治辦法（試行）》為依托，在各級黨委政府的堅強領導下，進一步推進非稅收入共治單位、共治關聯單位精誠合作，創新改革舉措，優化制度保障，鞏固拓展“黨政領導、稅務主責、部門協作、社會協同、公眾協助、信息協力”非稅精誠共治新格局，提高非稅收入征管規范化水平、保障費款及時足額入庫，為助推地方財政收入平穩增長、全省高質量發展提供有力支撐。（人民網湖南兩會報道組）

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