株洲市荷塘區深刻把握“四下基層”的豐富內涵、時代價值和實踐要求，各級黨組織和黨員領導深入城市居民小區，聽民聲、察民情、聚民智，統一謀劃研究，系統推進長者食堂、小區學堂、鄰裡和事堂、居民健康堂和業主議事堂等小區“五堂”建設，一攬子解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，走好新時代群眾路線。

強化組織領導，統籌謀劃“一盤棋”

堅持高位推動居民小區“五堂”建設，從頂層設計、部門合力、落實責任等方面發力，加大工作推進力度。深入研究部署。以大興調查研究深入開展“走找想促”活動為契機，34名縣處級領導干部深入聯點社區，聽取居民意見，匯總梳理后出台區級實施方案，各基層黨組織以“小區點單”“社區接單”的方式，進行選址謀劃，細化各“五堂”建設方案。強化部門配合。明確由街道辦事處主抓、區直部門配合，均為居民小區“五堂”建設責任單位，根據不同部門的職能分工，分別打造不同服務場所，形成了“屬地+行業”的強大合力。推動責任落實。將居民小區“五堂”建設工作成效納入年度考核、黨建述職評議內容，結合每季度村（社區）規范化評比，有效增強基層干部創先爭優意識，強化基層黨組織戰斗堡壘作用。

強化陣地建設，精准施策“一張圖”

圍繞小區現實需求，突出目標導向，探索打造群眾想來、愛來的黨群服務陣地。定好線路圖。將全面開展居民小區“五堂”建設工作分為三個階段，明確時間節點和工作任務，確保各項工作循序漸進、穩步推進。在保障工作取得實效的同時，及時總結成功經驗，選樹先進典型。繪好規劃圖。根據“因地制宜、分類施策”原則，根據小區治理網格劃分和15分鐘生活圈，計劃在77個小區試點建設“五堂”服務場所。建好效果圖。利用“三供一業”移交資產、物業用房、樓棟架空層、公共休息區、業主捐贈等26個陣地，加強居民小區“五堂”建設，進一步擴大場地面積、改善硬件條件、完善功能結構﹔區管黨費採取以獎代補形式撥付20萬元，進一步調動小區“五堂”建設積極性。

強化服務功能，黨群聯動“一條心”

多措並舉，在服務群眾上下好“繡花功夫”。促進安居樂業。探索養老服務“小切口”，8個“長者食堂”日均為600余名孤寡獨居有用餐需求的老人提供餐飲服務。39個“小區學堂”多元開展瑜伽、健身操、排球、象棋等課程80余次，整合“幸福鄰裡學院”“家校共建”、協會、培訓機構等教育資源，開設周末學堂、暑期公益學堂、實踐課程720余場，提供書法、繪畫、閱讀等服務。促進志願服務。推動在職黨員進小區報到，著力完善“黨員志願者服務”體系，提供送醫上門、送藥上門、參保對象幫代辦等便利服務，開展健康教育、咨詢、宣傳、診療等多樣化志願服務活動127次，促進鄰裡和諧。推動執法力量進小區，建立“一站受理、多元聯調”的“大調解”工作機制，68個“鄰裡和事堂”運行以來，共參與矛盾糾紛9542起，化解9011起，讓矛盾、糾紛化解在最基層，人民群眾滿意度得到有效提升。（徐婧婷）

來源：株洲市委網信辦

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