2023年，湘潭市岳塘區根據省、市部署，緊緊圍繞打好“發展六仗”目標任務，持續深化“放管服”改革，以做好“三道加法”為抓手，著力打造高效便捷政務服務新模式，推動營商環境持續向好，為高質量發展提供有力支撐。日前，岳塘區行政審批服務局《做好“三道加法”為優化營商環境賦能增效》獲評2023年度岳塘區十大典型經驗。

推動“放權賦能+平台提質” 跑出政務服務加速度

“太方便了！隻要上傳資料，寶寶的出生証明、戶口、醫保就全部辦好了！”近日，五裡堆街道五裡堆社區居民李女士用手機通過“湘易辦”為寶寶辦理了一系列手續，不禁感慨新生兒“出生一件事”政務主題服務既方便又省心。

新生兒出生后需要辦理出生醫學証明、預防接種証、戶口登記等，涉及醫院、衛健局、公安局等多部門多環節，過去，群眾需要跑多次才能辦理完成。2023年3月，岳塘區開通了新生兒“出生一件事”一站式聯辦主題套餐服務，新生兒媽媽在線上提交相關材料，便可一次性辦好出生醫學証明、戶口登記、預防接種証、城鄉居民醫療保險參保登記、醫保參保繳費、社保卡申領這六個事項。

岳塘區大力推進“網上辦”和“不見面審批”，不斷升級“一件事一次辦”，開設主題式、套餐式場景應用，實現線上線下無差別通辦，截至目前，岳塘區共推出了“新生兒出生”“入學”“婚姻”等21個聯辦主題套餐服務，群眾按需點擊所需主題，提交相關材料，可以實現“網上一次申請、全程網上辦好”，極大地方便了企業群眾辦事。

“高效辦成一件事”是發展所需、民心所盼。容缺事項承諾辦也是岳塘區放權賦能、優化政務服務的生動實踐。2023年，岳塘區積極探索“容缺+承諾+信用”政務服務模式，深化告知承諾制改革，梳理出120項告知承諾制事項，採用“信用核查+告知承諾”模式，隻需提交一次材料並作出承諾即可極速辦結。2023年，岳塘區全年共辦理“一件事一次辦”業務52596件，辦理涉企告知承諾制事項500余件，大幅提升服務效能。

岳塘區著力將“湘易辦”打造成群眾企業掌上辦事“總入口”，創新打造“湘易辦”體驗中心，2萬余群眾企業現場體驗“一機在手、一網通辦”﹔率先全省建立“湘易辦”旗艦店，上線便民繳費、惠企服務等便民事項370余項，制發匯聚電子証照73類13萬余個，目前，全區“湘易辦”注冊用戶突破24萬。

強化“效能監管+信息公開” 提升政務服務透明度

審批流程不暢、程序繁瑣、部門協作不暢等，是行政審批提速的堵點。針對難點、堵點，岳塘區“對症下藥”，創新建立“行政效能綜合監督機制”，打造了“1+N”政務服務聯合監管模式，將區、鎮街、村社三級18365項行政權力和公共服務事項全部納入行政效能監管范圍和“好差評”評價范圍，推進效能監管無死角、全覆蓋﹔同時，組建聯合監管團隊，邀請人大代表、政協委員、企業代表、紀委監委工作人員等擔任監管團隊成員，定期開展聯合督查，推動問題整改﹔設立“電子監察專員”制度，企業、群眾可直接掃碼反饋問題。

2023年3月，岳塘區行政審批服務局印發了《關於做好業務系統監管的通知》，建立“24小時提醒督促機制”和“周調日報制”，加強“掃網盯盤”，對各主管部門所有政務事項的辦理時限、服務質量開展實時監督，每天及時通報預警，督促審批人員按期辦、提速辦、優質辦。2023年，岳塘區通過一體化平台辦理業務41萬余件，好評率99.99%。

“現在不僅服務好，辦事大廳更加簡潔美觀了，社區信息一目了然。”五裡堆街道金耐社區居民梁志對2023年社區新打造的政務公開陣地——“民情報告廳”很是滿意。

走進金耐社區黨群服務中心，大廳布置溫馨簡潔，牆面上“向居民報告”“數據發布”等板塊清晰、展陳條理分明，社區按照“應公開盡公開”的原則，將惠民政策、養老服務、社會救助、財務支出等重點領域信息向居民公布。此外，社區還打造了智慧社區項目，轄區居民在家通過智慧電視，便可足不出戶瀏覽社區每月工作重點，以及最新的民生政策、辦事指南等，真正打通了政務公開的“最后一公裡”。

金耐社區是岳塘區政務公開工作突出基層主體，創新模式促公開的生動縮影。2023年，岳塘區積極推動基層政務公開標准化、規范化向農村和社區延伸，建立“2+5+N”政務公開矩陣，建好兩個公開標杆，打造五個村（居）務公開樣板點，推動94個村（居）務公開穩步提質，在全市率先出台村（居）務公開常態化長效機制，推動村（居）務公開率達到100％。

深化“就近辦+跨域通辦” 拓展政務服務便利度

“太好了！現在來你們服務大廳不光可以辦理各種業務，還可以購買天然氣、充電費，給公交卡充值！”近日，前來岳塘區政務服務大廳辦事的張先生驚喜地說。這也是岳塘區全力推進“就近辦”，為全區老百姓提供方便、快捷的政務服務的初衷。

為給居民提供便民、優質、多樣的公共服務供給，岳塘區創新將公交出行、銀行業務等200余項高頻便民服務事項，集成至區政務服務中心辦理，確保群眾辦事“隻進一扇門”。

此外，岳塘區還梳理了26項醫保事項、9項“幫代辦”事項延伸至村級服務站，讓群眾實現在“家門口辦”。“以前辦這個証還要跑到區政務服務中心去，現在在屋門口就可以搞定，不用坐車、不用排隊，真是太方便了。”寶塔街道李女士正處在創業初期，能在家門口辦理就業創業証，大大縮減了她的時間成本。

2024年1月，岳塘區與株洲市天元區簽訂《政務服務“跨域通辦”合作協議》，就“跨域通辦”溝通協調機制、通辦方式、通辦標准達成共識，依托政務服務中心、“互聯網+政務服務”一體化平台，逐步實現兩地政務服務業務通、系統通、數據通、証照通、用戶通，推動企業和老百姓異地“跨域通辦、一次辦成”。

根據協議，兩區居民在辦理就業登記、個體工商戶設立登記、生育服務登記等業務時，將不再受地域限制。可根據居住地，前往就近政務服務中心的“跨域通辦”專窗辦理，同時，還可線上依托省政務服務網、移動端 App、小程序等實現統一身份認証互通，用戶信息互認，全程異地辦理。

2023年以來，岳塘區將政務服務同城化，納入落實“長株潭一體化三年行動計劃”重點舉措，與長沙天心區、株洲石峰區等7個區實現醫療保險、市場監管等194項高頻事項共享互認，讓數據跑代替企業群眾跑，全年辦理“跨域通辦”事項1萬余件。同時，岳塘區持續擴大“跨域聯盟”，“跨省通辦”延伸至6省17地，與深圳龍華區實現異地就醫備案、公積金等177個高頻事項省際通辦，為異地企業群眾提供服務4000余人次，有效解決“多地跑、折返跑”問題。（郭思嘉）

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