今年的早稻集中育秧大棚。蔣文志攝

春回大地，萬象“耕”新。時下在湖南江永縣瀟浦鎮井玉村的100畝墾造、水田項目點，犁田機在稻田間來回穿梭，翻耕的稻田舒展新氣象。

“去年，這裡放眼望去全是一塊塊高低不平、大小不一的旱地。”井玉村黨支部書記陳謨祿說，自從這裡被確定為墾造水田項目后，政府平整了土地，新修了田間路和灌溉、排水農渠等設施，如今群眾生產積極性得到了大大的提高。

近年來，該縣在全面推行田長制上進行多舉措改革，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控耕地“非糧化”，實行耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，加強耕地撂荒治理，致力讓良田變糧田，牢牢守住耕地紅線，著力構建集約高效、監管嚴格、保護有力的耕地保護新格局。

為扎實推進田長制改革，堅決守牢耕地保護紅線和糧食安全底線，江永縣出台了《江永縣耕地保護“田長制”實施方案》，成立了由縣委書記、縣長任總田長的江永縣田長制工作委員會領導小組，縣委政府領導帶頭巡田常態化，並建立了“田長制+紀委問責”的督查考核機制。在落實田長制任務過程中，縣田長辦與縣紀委定期聯合開展專項巡察問責工作，實行“一周一調度，半月一督辦、一月一通報、一季一點評、一年一考核”“五個一”考核機制，發現問題督促及時整改，做到了立行立改。

去年以來，縣委、縣政府堅持分類施策，扎實推進土地綜合整治，結合三湘護農，在全縣范圍內開展“非糧化”“非農化”整治行動，各鄉鎮、自然資源、農業農村部門開展聯合執法10余次，出動700余人次，整治清理果樹苗木、違章建筑800余畝，整改“非糧化”圖斑32個、非農化圖斑21個，整改銷號率100%。

另外，組織專業技術人員深入村組農戶、田間地頭為群眾講解《基本農田保護條例》《土地管理法》《農村土地承包法》，廣泛宣傳土地保護法律法規和國家耕地保護政策要求，廣泛開展耕地保護系列宣傳活動。

縣委、縣政府還發動各鄉鎮充分利用村村通廣播，循環播報“非農化”“非糧化”、農村建房“八不准”等耕地保護法規政策，2023年以來，發放“田長制”宣傳冊3萬多份，有效提高了干部群眾耕地保護意識。

在政策鼓勵和推動下，全縣各鄉鎮積極組織開展耕地復耕復種工作，按照“誰種補誰、多種多補、不種不補”的原則，將耕地地力保護補貼與撂荒地復耕情況挂鉤，對積極整治和復耕撂荒地的專業合作社、群眾等經營主體，在生產物資、農機具購置等方面給予優惠補助，對鎖門戶、無能力復耕撂荒地的群眾，由村組集體和專業合作社幫助復耕復種，提高耕地質量和土地利用水平。目前，該縣實有耕地總面積超過34.66萬畝。

要讓耕地保護紅線成為“帶電的高壓線”，縣裡推行耕地保護“網格化”管理，全縣34.66萬畝耕地劃片管理，按行政單位結合實地情況劃分為130個網格，每個網格明確縣鄉村三級田長，公示網格公示牌公示田長職責、工作任務、工作辦法等內容，始終做到監管全覆蓋。

堅持鞏固好耕地保護成果，積極開展“果樹上山上坡”行動，科學開展國土綠化，不違規佔用耕地造林、種草，科學編制空間規劃，落實耕地、林地邊界，嚴格保護耕地。持續開展耕地質量監測評價，積極開展土壤改良、地力培肥、土地輪作休耕等，提高耕地質量等級。全面開展第三次全國土壤普查，永久基本農田國家下發劃定不實面積總共11628.49畝，動態監測9825.31畝，健全了消除耕地撂荒的長效機制。

2023年，江永縣在全省率先開展表土剝離再利用工作，設立耕作層剝離再利用專項資金500萬元，剝離后的土壤主要用於土地整治、耕地質量提升和低產田土壤改良。實施表土剝離項目3個，面積260畝，剝離並使用優質表土4萬立方米，培育優質稻田200余畝，典型經驗在全省推介。

據了解，今年江永縣種植糧食作物預計要超過38.08萬畝，計劃完成耕地恢復屬性任務2000多畝。目前，新增耕地1000余畝。

“我們將進一步嚴格落實‘長牙齒’的耕地保護硬措施，堅決制止耕地‘非農化’、防止耕地‘非糧化’，守牢耕地保護紅線和糧食安全底線，確保糧食生產實現高質量發展。”江永縣委常委、副縣長彭浩宸表示。（楊陽、周文、蔣文志）

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