老人安則家庭安，家庭安則社會安。老年助餐服務是老年人關心的“關鍵小事”，也是事關千家萬戶的民生實事。湘潭雨湖區民政局緊緊圍繞建設“15分鐘養老服務圈”為目標，通過“政府引導、市場運作”的模式，逐步構建品牌化、標准化、連鎖化的助餐服務體系，不斷提高老年人生活品質。截至目前，全區共建成社區食堂5家，在建社區食堂6家，用餐人次達27177次。

創新老年助餐服務體系，以“換血”實現多主體參與。2021年，雨湖區先后建成7個長者飯堂，但由於運營良莠不齊、整體利潤不高，導致運營狀況不佳。為此，雨湖區民政局重新統籌謀劃，選取了具有一定規模、知名度、有養老服務經驗的品牌助餐送餐配餐企業，借助其先進經驗，主推連鎖運營社區食堂，形成品牌化、標准化、連鎖化運營格局。同時，與建設銀行達成合作協議，共同開發定制湘潭市首張社區食堂雨湖區通行的“頤養卡”和老年人就餐智慧平台系統，並為社區食堂爭取4萬張總價值20萬元的助餐補貼，老年人“一卡在手”即可通行雨湖區社區食堂。截至目前，全區已辦理頤養卡2235張。

推動老年助餐高質量發展，以“輸血”助力標准化管理。為打造有雨湖特色的助餐服務品牌，雨湖區民政局把標准化理念和方法融入工作中，一體化全域推進社區食堂建設。在社區食堂的建設過程中，積極落實國家11部委《積極發展老年助餐服務行動方案》、湘潭市《老年助餐服務實施方案》，對社區食堂的專業資質、建筑與設施設備條件等均做了具體規范的要求，並由雨湖區民政局聘請專業設計公司，對社區食堂標識、招牌、內外裝修、餐具等進行統一設計。同時，雨湖區民政局通過“政府引導、市場運作”的模式，統一對社區食堂運營機構進行管理，60歲以上居民餐標全區統一為8元/餐，以增強老年助餐服務普惠性。

豐富老年助餐新內涵，以“造血”增強服務可持續性。從老齡到全齡，社區食堂如何實現“長久飄香”？一方面，雨湖區民政局探索“9點鐘課桌11點鐘飯桌”做法，鼓勵社區食堂聯動社區學校，利用非就餐時間開展文體娛樂、社交互動等活動，實現飯桌課桌按需轉換。同時，進一步整合社區資源，延伸照料、醫療等服務功能，滿足老年人多樣化需求。另一方面，鼓勵“老年+青年+企事業單位”三重客流融合，社區食堂在充分滿足老年群體的基礎上，將青年群體、機關企事業單位納入服務范圍，拓寬社區食堂“造血”渠道，以“開源”方式助力社區食堂持續化發展。

編織老年助餐配送網，以“活血”化解老年就餐難。為滿足失能、半失能以及分散供養老人就餐需求，雨湖區民政局積極挖掘餐飲企業中央廚房“規模化”優勢，建立以中央廚房配送為核心的老年助餐服務體系，以社區食堂為據點，輻射周邊社區。同時，充分發揮社會組織紐帶作用，激活五社聯動，發動治理員、協理員、社工、志願者等為行動不便的老年人開展上門送餐服務，解決了部分老年人就餐難的問題。（胡偉）

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