近期，習近平總書記對社會工作作出重要指示指出，“堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，健全社會工作體制機制”“抓好凝聚服務群眾工作，推動新時代社會工作高質量發展”。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》中，將“健全社會治理體系”納入“推進國家安全體系和能力現代化”，進行了系統部署。湖南省在優化社會治理方面採取了哪些措施？近日，人民網專訪湖南省委社會工作部部長陳雪楚，深入了解了湖南在健全社會治理體系、完善社會工作體制機制等方面的探索、實踐，以及未來發展的願景。

湖南社會工作高質量發展

“黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》堅持目標導向、問題導向，聚焦制度完善、機制創新、效能提升，對健全社會治理體系的重點任務作出了具體部署。湖南按照中央和省委的部署安排，開展了一系列探索。”陳雪楚表示。

今年以來，湖南切實承擔好省委交辦的全省“走找想促”活動調研信息報送系統運行管理和人民網“領導留言板”辦理工作，推動出台《關於落實“四下基層”制度 常態化開展“走基層、找問題、想辦法、促發展”活動的意見》。組織召開了“獻策湖南”金點子轉化運用面對面座談會。積極推動民意反映渠道融合聯動，開展湖南省民意反映渠道一體化平台建設，在長沙市、衡陽市先行先試，建立健全全省民意訴求辦理機制。

推動基層治理現代化建設，建立黨建引領基層治理協調機制。印發《關於進一步落實村（居）民委員會自治權利、自治責任和自治程序的通知》，指導各地進一步厘清基層治理事權，健全基層群眾自治權責清單。制定出台《省委社會工作部基層治理“小馬拉大車”問題專項整治實施方案》，建立50個省級基層減負觀察點，推動基層減負賦能。

讓基層治理“看得見管得好”

“基層是一切工作的落腳點，基層治理是國家治理的基石。”陳雪楚表示，要進一步健全基層治理體系，讓基層治理“看得見管得好”。

完善基層社會治理體系，必須充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引領基層社會治理始終沿著正確的道路前進。要加強人才建設，為基層黨組織聚才，把精干力量下沉，完善有序流動的機制，推動服務和管理力量向基層傾斜，讓更多優秀人才干事有舞台、成才有機會、發展有空間。

同時，要走好新時代群眾路線，充分發揚“四下基層”的優良傳統，學習運用“千萬工程”經驗，推行“街鄉吹哨、部門報到”制度，真正做到問需於民、問計於民﹔要進一步完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平台，健全城鄉社區治理體系，提升基層治理和服務能力，使為民服務更加科學、更加精准、更加高效。

當前，基層治理面臨的問題集中體現為基層負擔過重，存在資源、能力與任務不匹配的“小馬拉大車”難題。推動更多資源下沉，為基層賦能，讓基層干部更有底氣、更有干勁。要全力推動黨中央決策部署落實落地，拿出釘釘子的韌勁、一抓到底的狠勁，破解基層治理“小馬拉大車”的問題，以減負之勢賦能基層之治。

有效開展人民建議征集工作

“人民建議征集工作是省委社會工作部的重要職責之一。這次機構改革，省委社會工作部單獨設立了人民建議征集處，加挂了湖南省人民建議征集辦公室牌子，其目的就是在省委統一領導下，切實擔負起人民建議征集工作的職責使命。”陳雪楚表示，要利用互聯網更有效地開展人民建議征集工作。

落實“四下基層”制度，常態化開展“走找想促”活動。管好用好調研信息報送系統，推動縣處級以上領導干部聚焦發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向等方面，按照小切口、具體化要求，發現和找准問題，健全完善意見建議發現和報送、認領和轉交辦、解決和滿意度評價評估的在線閉環管理機制，在推動問題“入庫”“出庫”中持續破難題、惠民生、促發展。

抓好人民網“領導留言板”辦理。1-10月，湖南省委社會工作部辦理回復留言10025條，回復率為99.96%。堅持人民至上，在“全、快、准、新、深”上下功夫，努力做到全量征集、快速回應、精准辦理、深實服務，推動留言辦得更好、質量更高、群眾更滿意。

常態化開展人民建議（金點子）征集。強化頂層設計，豐富渠道載體，建立健全人民建議征集工作體制機制，抓好“獻策湖南”金點子征集轉化運用，適時開展人民建議專項征集工作，在省委社會工作部官方網站和微信公眾號開通了人民建議征集通道，營造全省上下踴躍獻計獻策的氛圍。

推動“兩企三新”黨建工作提質增效

“兩企三新”是經濟社會發展的重要主體，也是基層黨建的重要陣地。湖南立足“兩企三新”特點實際，創新理念方法，推進線上線下相結合、集中培訓和日常教育相結合的黨員教育方式，加強和改進黨員特別是流動黨員的教育管理。

此外，通過設立黨員示范崗、開展承諾踐諾等方式，引導黨員在技術攻堅、降本增效、服務社會等方面發揮先鋒模范作用﹔建立健全以黨支部和黨員為重要渠道的訴求收集辦理機制，研究完善相關領域群眾利益協調機制，切實有效解決好從業人員的急難愁盼問題﹔積極探索將“兩企三新”黨建放在社會工作大格局中定位和謀劃，示范帶動廣大從業人員積極參與志願服務、基層治理、文明創建等工作。

“下一步，湖南社會工作系統將在省委的堅強領導下，按照中央社會工作會議的要求，全面對標對表，結合湖南實際，堅持系統觀念和問題導向，發揚釘釘子精神，以新部門、新面貌推動湖南社會工作形成經驗、創出特色。”陳雪楚說。

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