編者按：為有效解決法治領域人民群眾關心關注的“急難愁盼”問題，提升人民群眾對法治建設的獲得感和滿意度，2024年，長沙市委依法治市辦在全市范圍內開展“法治為民辦實事”活動，共確定25個立項項目予以推進。聚焦法治“小切口”，推動社會“大治理”，市委依法治市辦聯合人民網湖南頻道推出長沙市“法治為民辦實事”系列報道，找特色、找亮點，多角度展現新時代法治長沙建設成效。

人民網長沙12月21日電 “多虧你們，我心裡這塊石頭可算落了地。”一大早，種植戶李雲（化名）帶著錦旗來到長沙市農業綜合行政執法支隊接待室，就自己反映的種子售假案能夠合理解決表示感謝：“有你們‘保駕護航’，以后我搞種植更安心，也更有信心了。”

農，天下之本，務莫大焉。

聚焦農資質量、十年禁漁、農產品質量安全、畜禽屠宰、動植物檢疫等重點領域，長沙市農業綜合行政執法支隊以“湘劍護農”行動為統攬，加大執法檢查和抽檢頻次，依法嚴厲打擊各類違法行為，積極開展普法宣傳，以舉措之優助推農業之興。

嚴格執法守護百姓安全

“我們這附近好像有人違法宰殺生豬，老遠就可以聽到豬叫聲，晚上很擾民，就在望城區這邊。”接到線索后，長沙市農業綜合行政執法支隊執法人員第一時間趕到現場。

“未檢疫的生豬可能攜帶病菌，私自宰殺，流向市場，將存在很大的安全風險，故此類事件需周密部署，全面把控。”長沙市農業綜合行政執法支隊副支隊長朱振回憶：“近一個月的連續蹲守后，我們已初步掌握了非法屠宰場的規模和豬肉流向。”

很快，長沙市農業綜合行政執法支隊聯合長沙市公安局食藥環支隊、望城分局食藥環大隊在青山坳村搗毀該非法生豬屠宰窩點，並移交公安機關立案偵查。

執法人員在定點屠宰場開展執法檢查。受訪單位供圖

今年以來，長沙市農業綜合行政執法支隊嚴厲打擊非法生產、經營假劣農資等違法行為，通過開展常態化抽檢巡查，嚴防假劣農資流入市場。

在瀏陽，某農戶種植的辣椒因不按照農藥標簽標注的使用范圍使用農藥，被檢測出“毒死蜱”農藥超標，結果一出，這批不合格的辣椒馬上被瀏陽市農業農村局攔截，未進入市場，並在長沙市農業綜合行政執法支隊的指導下對當事人作出了相應的行政處罰。

“我們著重監管檢查中發現問題及投訴舉報較多的門店，同時針對不合格樣品開啟檢測辦案‘無縫銜接’，堅持用最嚴謹的標准、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，守護大家的‘菜籃子’‘果盤子’‘米袋子’。”長沙市農業綜合行政執法支隊副支隊長陳宇明介紹說。

據統計，今年以來，長沙市農業綜合行政執法支隊共抽查農資產品約640批次，辦理農產品質量安全違法案件20余起。在動物及動物產品質量安全檢查方面，長沙市農業綜合行政執法支隊共開展相關檢查90余次，辦理生豬非法屠宰案件8起，動物衛生監督案件45起。

柔性執法彰顯法治溫度

高效執法既需要力度，也需要溫度。

“別慌，先梳理一下情況，不會因為看見人用藥就直接作出處罰。”在對某寵物醫院排查的過程中，長沙市農業綜合行政執法支隊執法人員發現有少量人用藥品出現在獸用藥櫃的情況。察覺到對方出現了明顯不安情緒，執法人員輕聲安撫、耐心問詢道。

溝通后執法人員了解到，原來是因為寵物醫院新入職員工誤將人用藥當作獸藥放入藥櫃，且藥物尚未拆封，未存在使用情況。

“弄清楚情況后，我們沒有急於定性處罰，而是先普法、再研討是否符合包容免罰情況。”法制與執法監督部部長胡鵬輝介紹：“鑒於此為初次違規且情節輕微無實質危害后果，寵物醫院當場改正，我們秉持包容審慎態度，採用柔性執法方式，引導寵物診療機構規范經營。”

執法人員在動物診療場所開展執法檢查。受訪單位供圖

柔性執法也有力量。

變“即查即罰”為“先勸后罰”，不僅給予當事人一定的容錯時間，“妥處糾紛”更是系起了與群眾間的暖心紐帶。

據了解，今年以來，長沙市農業綜合行政執法支隊免罰輕微違法行為20余起，相關案件辦理的滿意率100%。

宣教巡查助力環境保護

長沙，依水而生、臨水而建。如何保護和修復長江的生態鏈條、貫徹長江十年禁漁舉措？“湘劍護農”給出了答案。

近一段時間，在湘江長沙段“一江六河”禁捕水域停留的市民朋友收到了幾條短信：“萬裡長江匯景秀，十年禁漁利千秋”“爭做禁捕踐行者，不做捕魚非法人”。

這是“湘劍護農”行動貫徹長江干流和重要支流禁漁政策的重要舉措。通過精准定位，在相關禁捕水域停留超三十分鐘的市民會被推送禁漁宣傳短信。截至目前，共發送提示短信約100萬條。

自發送短信以來，違規垂釣、違法捕撈現象得到了有效遏制，相關違規人員數量大幅減少，從源頭為漁業資源拉起一道堅實防護網。

依托大數據平台向市民發送禁漁提示短信。受訪單位供圖

生物資源保護離不開常態化的宣傳與巡查。

自行動開始以來，長沙市農業綜合行政執法支隊通過現場活動、微信群、村村通等渠道，突出《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國動物防疫法》等行業法宣傳，提升群眾環境保護的意識。今年以來，共發放《農資經營規范告知書》《禁限用農藥目錄》等宣傳資料5000余份，引導農戶和農資經營者牢牢守住農產品質量安全底線。

除宣傳外，長沙市農業綜合行政執法支隊堅持“多維推進”的基本方略，做到執法船艇水面巡、執法無人機天上巡、“智慧漁政”線上巡，打造“人防+技防、專防+群防”的多維度漁政執法監管防護網，有效遏制禁漁水域非法捕撈和違規垂釣情況。

“下階段，我們將在執法實踐中繼續涵養為民情懷，積累為民辦實事的經驗方法，淬煉真功夫，全面推進嚴格規范公正文明執法，以法治之力護航全市鄉村振興。”長沙市農業綜合行政執法支隊黨總支書記、支隊長黃毅介紹道。（王思雨、劉菁、粟玉剛）

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