湖南沅陵:激發自治活力,鄉村面子美、裡子實
山環水繞,古樹涼亭。湛藍天空下,一幅幅栩栩如生的彩繪作品躍然牆上﹔路兩旁,枝頭上金黃的柚子迎風搖曳﹔荷塘畔,一條蜿蜒曲折的健身步道延伸向遠方。
這裡是湖南沅陵縣麻溪鋪鎮馬家村。眼前展開的這幅高“顏值”鄉村畫卷,是當地充分激發村民自治活力,有效推進鄉村治理取得的成效之一。
人居環境整治曾是馬家村在推進鄉村治理工作中遇到的一個“老大難”問題。
“以前這片活動廣場,是一個個豬圈和牛棚,堆滿了雜物,下雨天污水橫流,沒有落腳地。”今年57歲的瞿三保,擔任馬家村毛坪組的組長兼鄰長。在村裡開展美麗屋場建設中,他帶頭把自家廢棄的牛棚拆除。在他帶動下,組裡10多戶村民改變猶豫觀望的態度,積極參與到環境美化中來。
“既然大伙選我當組長,我就有責任帶個頭。”瞿三保說,村裡的村規民約,是大家一起參與制定的。裡面明確提到,每家都要做好自家庭院“綠化、衛生、秩序”門前“三包”,說到就得做到。
他還動員自家親戚把一棟年久失修的閑置房屋由村裡負責修繕改建成“老年活動中心”。如今這棟全木結構的房屋煥然一新,成為村民議事、休閑的好去處。
據了解,馬家村組織村民選出各村的片長、組長、鄰長。依托“三長”織密“服務網”,精准聯戶,就近做好鄰裡矛盾調節、排憂解難工作。
同時,通過召開村民大會、召開屋場會、“三長”上門征求意見等方式,讓村民當主角,參與村規民約制定,把人居環境、綜合治理、鄉風文明等大家普遍關心、能夠落實的內容列入其中,共倡文明鄉風。
沅陵縣社會工作部相關負責人介紹,如今,全縣21個鄉鎮、404個村(社區)均形成了群眾能明白、願遵守的村規民約。
以“一約三會”,即村規民約和群團組織聯合會、經濟協作組織理事會、幸福協會為載體,沅陵積極搭建溝通服務橋梁,激發村民自治活力,有效推動鄉風文明從“景美”向“德美”延伸。
近年來,當地開展了“道德模范”“文明家庭”“好婆媳”等一系列評選活動。目前,全縣入選縣級以上文明鄉鎮15個,縣級以上文明村245個。
鄉村治理見成效,既要“面子”美,還得“裡子”實。
深冬時節,馬家村新瀟湘臘制品廠裡臘味飄香,進入生產旺季。
“現在已經有1萬多斤臘肉在熏制,今年預計要生產3萬多斤。”舒脈英是附近村庄的退捕漁民,得知馬家村在大力發展農副產品加工業,便承包經營了這家臘制品廠,目前年產值60多萬元。干勁十足的她還和幾名退捕漁民一起經營農家樂,生意日漸紅火。
記者在採訪中看到,在臘制品廠旁,還新建了黃桃、油茶加工廠,工人正加緊調試生產設備。廠房大門旁邊的牆上,張貼著一張馬家村產業布局圖。上面現代農業加工園、中藥材種植區、茶旅融合文化區、民俗保護區、畜禽養殖區等均用不同顏色鮮明標注了出來。
“村裡成立了村級股份經濟合作社,去年村集體經營性收入達到250多萬元。”湖南省政府辦公廳駐馬家村鄉村振興工作隊隊長李迎軍介紹道,依托“支部聯建+產業聯盟+資源聯合+服務聯享”發展模式,借助湖南中醫藥大學、湖南大學等高校資源,馬家村還創建了沅陵縣中藥材產業聯盟,帶動全縣7個省級工作隊駐點村聯合發展,著力打造沅陵南部一二三產業融合經濟增長極。
近年來,沅陵創新思路實施“村企聯營”,依托企業優勢,構建並完善“村集體經濟+企業+農戶”的聯農帶農機制,深化“黨建+產業聯盟”助推村集體經濟發展模式,引導財政資金、社會資本和村民參與村集體經濟組織運營。
據介紹,2023年,全縣386個行政村(含涉農社區)經營性收入總額6550多萬元,村均超過16萬元,經營性收入30萬元以上的村佔比13.7%。通過產業協同發展有效支撐鄉村治理效能提升。
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