AI時代席卷而來，新一輪以數據要素為核心的城市競爭已經悄然“卷起來”。湖南長沙，又該如何闖出屬於自己的賽道？

2月26日，長沙市國家數據標注基地建設成果發布暨2025年全省數據標注供需對接大會在湖南大數據交易所舉辦，會上發布總值達4.6億元的數據標注及數據集訂單、共計10200人次的數據人才需求。本次活動由湖南省數據局指導，長沙市數據局、長沙市人力資源和社會保障局聯合主辦。現場人氣火爆，企業雲集，甚至不少慕名而來的觀眾，可以感受到，長沙數據產業的需求旺盛，聚集數據產業的吸引力高，發展數字經濟的來勢相當好。

數據標注是什麼？簡單理解，就是給文本、語音、圖片、視頻等等各種各樣的數據“打標簽”，是提升數據質量的基礎。目前，高質量數據短缺，是一些大模型發展過程中遇到的瓶頸，打通這個關鍵環節，培育壯大數據標注產業，才能更好地推動人工智能創新發展。

風起·數據標注上升為國家戰略

2024年5月，國家數據局在第七屆數字中國建設峰會上公布全國數據標注試點城市，數據標注上升為國家戰略。得益於長沙近年來高度重視數據要素市場建設、大力發展數據產業，數據標注產業發展基礎堅實，長沙順利成為首批數據標注試點城市，承接了數據標注基地建設任務書。

號角已經吹響，怎麼干？長沙市政府制定了《長沙市關於推進國家數據標注基地建設的工作方案》，提出到2026年，以打造“全國數據標注產業第一城”為目標，構建“1個綜合標注基地+N個行業標注基地”產業布局，推進工業制造、醫療健康、教育教學、文化旅游、地理信息等領域標注數據規模達2500TB以上，形成8個以上行業高質量數據集，帶動數據相關產業達100億元以上。為實現這個目標，長沙市配套出台《長沙市關於推進國家數據標注基地建設若干政策（試行）》，14條產業政策將聚焦加快培育標注產業、支持技術創新攻關、加強專業人才培育、促進數據服務賦能4大方面加大扶持力度。

雲涌·數據標注產業集聚長沙

藍圖已經繪就，使命催人奮進。

首先是聚集產業生態。近年來，長沙先后發布了智慧城市建設場景清單3批次，共計184個應用場景，總投資額近60億元，吸引了中國電子、騰訊、華為、奇安信、大華等一大批業內知名企業相繼落戶長沙。在2024互聯網岳麓峰會上，市政府授牌首批3個長沙數據標注基地。長沙信息產業園（綜合數據標注基地）已引入北京星塵紀元、譜藍科技、長遠科技等企業，其坐落的世界計算·長沙智谷可提供近5萬方的辦公場地。天心經開區（地理信息標注基地）匯聚地理、氣象等8大數據中心，積累遙感、測繪等高質量數據700TB以上，已引入360全國科創研發總部、誠邁科技研發及運營中心、深思考等知名企業。湖南大數據交易所累計交易額達31億元，總體規模排名全國前列。馬欄山視頻文創園（視頻文創數據標注基地）已引育網易、芒果、萬興科技、騰訊等大模型頭部企業。中國V鏈已交易音視頻算料百萬小時、數千萬元。

接著是建設行業高質量數據集。目前，長沙市8大行業共有高質量數據集36個，數據規模達1.5萬TB。文化旅游領域，以馬欄山視頻文創園為龍頭，“5G高新視頻多場景應用國家廣播電視總局重點實驗室”打造數字資產制作平台，積累超10萬套數字資產，500萬個3D模型。醫療健康領域，培育了都正生物、愛爾眼科、智慧眼、益豐等醫療企業，建成人類白細胞抗原（HLA）等5個數據集，數據規模達2200TB。工業制造領域，建成中鋁視拓有色金屬等數據集6個，數據規模達2742TB。地理信息領域，湖南測繪建成全國最大的地理信息中心，擁有遙感、測繪數據超5000TB。湖南大數據交易所數據集交易專板已上架數據集產品284個，交易額達1.5億。

干事創業，關鍵在人。長沙還設立數據人才職業技能培訓專項補貼1千萬元，依托湖南5G應用生態產業園打造長沙市AI數據應用人才公共實訓基地。

在新一輪以數據為要素的城市競爭中，長沙人充分發揮了“耐得煩、吃得苦、霸得蠻”精神特質，穩打穩扎，吸納了五湖四海的數據企業，凝聚了各顯神通的數據人才，才形成了今日數據產業發展的蓬勃之勢。

潮來·數字經濟發展正當時

東風吹來滿眼春，潮起正是揚帆時。

2025年1月，國家發展改革委、國家數據局等多部門發布《關於促進數據標注產業高質量發展的實施意見》。提出到2027年，數據標注產業專業化、智能化及科技創新能力顯著提升，產業規模大幅躍升，年均復合增長率超過20%。

乘著國家數據標注基地的“東風”，長沙將完善布局育生態，實施長沙市軟件信息規模提升行動，持續壯大“1+N”產業體系，打造行業數據標注基地。結合醫療健康、智慧交通、工業制造等優勢領域，推進行業高質量數據集建設。建優長沙市智能標注公共服務平台，為企業和個人提供數據標注供需超市、訂單分包眾包、智能標注、人才培訓就業等服務。加快馬欄山音視頻新基建項目建設，建設一批行業可信數據空間。對接湖南大數據交易平台，提供從算料供給到訂單撮合、算力支撐等全方位支撐，助力數據標注、人工智能、數據應用企業降本增效。

發展數字經濟，長沙在行動，有理由相信，未來長沙的企業不僅僅有三一重工、中聯重科這樣的鐵骨硬漢，也不僅有茶顏悅色、文和友這樣的消費寵兒，還有類似杭州“六小龍”般的科技新貴。（萬曉娟）

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