全國人大代表唐岳今年全國兩會期間參與採訪。受訪單位供圖

人民網長沙3月6日電 （記者林洛頫）“優化海外中資企業跨境融資環境，將有效降低企業海外經營的不確定性，同時提升國內銀行資金配置效率，使其更精准地支持中資企業國際化發展。”今年全國兩會現場，全國人大代表、楚天科技股份有限公司董事長唐岳在審議政府工作報告時表示，隨著越來越多的中國企業走向國際市場，跨境融資政策的優化對於支持企業全球化布局至關重要。

近年來，國家相關部門在跨境融資政策上進行了多次調整，經歷從鼓勵到收緊，再到逐步優化的過程，每一次調整都與國內、國際大環境的變化息息相關。唐岳介紹，2010年至2015年，國家出台了一系列政策，鼓勵企業通過“內保外貸”等方式獲取境外資金，助力“走出去”戰略。

2015年下半年，隨著人民幣匯率波動加劇，部分企業海外投資出現非理性擴張，金融監管部門加強了對跨境融資的審核和資本流出管理，明確限制“非理性境外投資”。而近年來，隨著高科技產業和先進制造業國際化步伐加快，相關部門根據大環境變動再次調整政策，推動人民幣跨境貸款，支持符合國家戰略的行業進行海外投資。

唐岳認為，最近十幾年來跨境融資政策的調整、完善，是相關部門通過實踐和探索逐步形成的，旨在全力支持外貿新業態的發展，促進外貿穩定增長，助力外貿企業揚帆遠航。

“當前國內銀行資金冗余，而中資海外企業又急需融資支持，如何優化政策，提高金融支持的精准度，是一個亟待解決的問題。”唐岳表示，楚天科技全資子公司德國ROMACO集團2024年9月成功實現跨境融資，中國工商銀行替換了德國儲蓄銀行銀團貸款，充分體現國內銀行對中資企業海外業務的支持。

但在這一業務實際操作過程中，企業發現跨境融資政策仍存在優化空間。對此，唐岳結合企業實際建議，首先要建立分類監管機制，提高金融支持的精准度。針對半導體、生物醫藥、人工智能、先進制造等符合國家戰略的新興行業，可以提供專項跨境融資額度，簡化審批流程，為優質企業提供更便捷的融資通道。

其次，拓寬跨境融資渠道，降低企業融資成本。當前，國內外利差較大，國內銀行面臨“資產荒”，而海外中資企業融資難的問題依然突出。唐岳建議，相關部門可擴大人民幣跨境直貸規模，鼓勵商業銀行開展人民幣跨境融資業務，降低企業的匯率風險，同時推動政策性金融機構提供專項信貸支持，為企業“出海”提供更穩定的金融保障。

“這不僅能拓寬國內商業銀行的投向渠道，還能降低中資海外企業的融資成本，從而大力支持企業發展。”唐岳說道。

目前，中資企業跨境貸款的外債登記審批流程較長，增加了企業經營的不確定性。實踐中很多國內銀行把跨境貸款短期化，但給企業經營的現金規劃又造成較大壓力。唐岳因此建議對合規企業實施事后備案制，同時探索建立集團資金池模式，允許一定規模的跨國企業在境內外自由調用資金，提高資金使用效率。

“支持中資企業國際化發展，離不開國有銀行的服務能力提升。”唐岳表示，目前國內大型銀行在海外主要以結算業務為主，在信貸、履約保函、銀團貸款等領域的業務仍有待提升。他建議推動國有大行增強國際化經營能力，在跨境信貸、外匯管理等方面提供更全面的金融服務，助力中資企業在海外穩健發展。打造出國際化銀行體系和能力。

“優化跨境融資政策，不僅能增強中資企業的國際競爭力，也能提高國內銀行資金配置效率，實現雙贏。”唐岳表示，希望未來國家相關部門能持續優化政策，為中資企業全球化布局提供更穩定的金融支持。

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