湘江之畔，岳麓山下，從兒童友好城市先行先試，到全國首提“女性友好型城市”建設，再到首倡“家庭友好”城市建設，連續17年獲得“中國最具幸福感城市”殊榮的長沙，構建起“家庭－女性－兒童”一體共融的治理模式，讓星城幸福底色愈加溫暖動人。

從單一友好到系統治理

第七次人口普查及有關數據顯示，長沙平均每個家庭戶的人口為2.62人，有女性常住人口496萬，0-14歲兒童167萬。這些數字背后，折射出城市發展必須直面的人口社會學命題——如何維系“家溫暖”？如何讓“她力量”充分釋放？如何守護“童成長”？

突破傳統“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的治理模式，長沙市創新構建“三大友好”共生系統——2012年在全國首倡建設“兒童友好城市”，2021年首提建設“女性友好型城市”，2025年又首倡建設“家庭友好”城市，形成“政策集成、資源集聚、服務集約”的治理新格局。

在長沙市婦女兒童之家，友好的服務陣地吸引眾多婦女兒童和家庭前來打卡。在市家庭教育指導服務中心，媽媽們可開展家庭教育咨詢，參加“喜閱長沙”巾幗讀書會﹔在兒童友好家，兒童觀察員正把52個親子游場所串聯起來，繪制長沙市兒童友好地圖﹔在長沙市12338婦女兒童“一站式”維權關愛中心，市婦聯領導班子、黨員輪流執勤，公檢法司等部門以及專業力量為婦女和兒童提供維權關愛服務﹔在婦女兒童國際交流中心，長沙市婦聯與聯合國婦女署官員探討“齊心協力 消除暴力”項目落地……場景化服務創新，正是系統治理思維的生動注腳。

“家庭友好 幸福長沙”2025年長沙市紀念“三八”國際婦女節暨“杜鵑花開”巾幗大宣講活動現場。單位供圖

三維支撐下的同頻共振

女性友好是城市發展的活力源。尊重女性就是激活城市發展的“她動能”。在長沙，女性友好政策創新持續突破，從婦女“兩癌”篩查列入政府民生實事，到全國首個“她經濟”政策包上線，再到女性關愛保廣覆蓋，以及公共場所母嬰關愛室建設指導手冊、母嬰安全行動提升計劃、孕產婦心理健康服務方案等出台，女性友好理念注入長沙毛細血管般的城市治理中。數據顯示，長沙女科技工作者佔比35%，女性人才佔比51.34%。市黨代會女代表、女人大代表、女政協委員佔比分別為36.4%、33.5%、35.38%。村（社區）女性“兩委”成員佔比47.06%。

兒童友好是未來城市的溫度計。“兒童洗手間的鏡子安裝得太高，我們的身高夠不到，能不能安裝一些更匹配我們身高的鏡子呢？”在親子游陣地，一名兒童觀察員向工作人員提出建議。收到反饋后，僅用兩周的時間，“一米高度”的鏡子在該親子游陣地嶄新亮相。

長沙市兒童觀察員體驗兒童友好親子游精品陣地。單位供圖

建設77個勞動教育實踐基地，創新兒童友好產業鏈，健康生育早期基因篩查干預……長沙將兒童友好概念轉化為百余項具體工作指標。更令人矚目的是，通過“小手拉大手”機制，“兒童友好城市”建設帶動超60萬家庭參與社區治理，形成獨特的“童治”生態。

家庭友好是社會文明的“穩定器”。在開福區家庭教育指導服務中心，家庭教育專家為每個來訪家庭制定個性化服務清單：新手父母獲取科學育兒課程﹔雙職工家庭匹配就近托育服務﹔空巢老人與巾幗志願者常態化結對。這種精准化家庭服務，源於對大量家庭的深度調研和大數據分析。“家庭友好不是簡單政策疊加，而是重構社會支持網絡。”長沙市婦聯黨組書記、主席彭娟的話道出了本質，“我們將整合教育、托育、養老等40余項服務，推出矩陣筑基、向陽領航、人才聚力、站點拓新、AI賦能、課程示范、書香浸潤、評估護航、規劃致遠、愛心接力十大舉措。”

幸福城市的長沙樣本

暖春3月，“女性友好商場”長沙砂之船十大服務的發布引來廣大女性好評如潮。十大服務涵蓋了母嬰關懷、美妝造型、衣物熨燙、女性沙龍、節日限定寵愛、女性停車位及便捷尋車、女性公益服務等多個方面。砂之船還聯合多家品牌開啟了上千個“媽媽崗”招募計劃。“我們免費提供場地，支持婦女零成本創業，目前已孵化裁縫室、理發快剪等創業項目。”砂之船集團助理總裁、砂之船（長沙）奧萊總經理周麗霞說。

長沙建成母嬰關愛室200多個、移動母嬰室30余間。單位供圖

當城市發展注入人文溫度，效率與關懷可實現共生共榮。

馬欄山鴨嘴公園的改造令人耳目一新，不僅因地制宜設有兒童友好氣象站、水位雨量觀測站，還分布著戶外兒童游樂區、沙池等娛樂空間和配套設施，孩子們可在“適兒”空間裡盡情玩耍。此外，愛心候車區、地鐵車站母嬰室、14周歲以下兒童免費乘坐地鐵……長沙用暖心舉措擁抱城市的“小主人”。

開慧鎮，是婦女運動先驅楊開慧和中共第一位女黨員繆伯英的故鄉。該鎮深挖本土“孝文化”“廉文化”和“家風家訓”，組織“百歲老人講家風故事”，舉辦孝母文化節、母愛文化藝術節﹔創新推出《板倉之聲》廣播節目，面向全鎮中小學招募100名紅領巾廣播員，講述家風故事﹔以“上戶摸排信息+楹聯協會創作+書法大師執筆+鬆木刻制挂牌”形式，邀請楹聯名家和書法名家為本地400余戶村民創作家風楹聯，帶動民風、社風向上向善。

站在“十四五”規劃終期節點回望，長沙“三大友好”建設已結出碩果。但長沙的目光早已投向更遠的未來——“全齡友好”。當暮色降臨，湘江兩岸亮起象征女性友好的粉色、兒童友好的藍色燈光，璀璨的光芒，照亮著每個奮斗者的前行之路，溫暖著每個普通人的平凡日子，更昭示著中國式現代化城市建設的溫暖方向。（黃素）

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