數字化浪潮下，政務服務領域正加速變革。望城經濟技術開發區以人工智能技術為核心驅動力，構建起“AI+檔案智庫”“AI+政務服務”“AI+政策兌現”“AI+數智監管”的數字化治理體系，成功打造資料提交“零重復”、政務服務“零跑動”、政策匹配“零誤差”、監管覆蓋“零死角”的“四零”政務服務模式，為園區企業提供高效、精准、便捷的全方位辦事新體驗。

一企一檔，實現資料提交“零重復”

日前，湖南驊騮材料科技有限公司啟動“驊騮合金粉末新材料項目”建設。在辦理建設工程規劃許可証過程中，望城經開區行政審批服務局依托企業檔案智庫系統，精准調取企業專屬數字化檔案，實現了多項材料的“免提交”服務。

為實現“數據多跑路，企業不跑腿”的目標，近年來，望城經開區建立企業專屬數字化檔案，以“三庫合一”模式打造企業檔案智庫——基於企業已提交信息建立信息數據庫，依托園區核發証照構建項目資料庫，引入“無証明”城市建設成果搭建電子証照庫，按項目為單位“一企一檔”分類建檔，全面歸集企業信息。

同時，園區充分運用智慧園區現有資源，將企業資料上傳至園區共享平台，推動企業電子証照、項目資料在園內各職能部門、各審批環節實現互通互認、共享共聯。通過個性化“去重”與共性化“減証”，園區企業數據共建共享共通格局逐步形成，累計壓減資料達45%，成功實現“四個免於提交”：園區本級核發的材料免於提交、企業已提供過一次的材料免於提交、能通過數據共享核驗的事項免於提交証明材料、可提供電子証照的免於提交實體証照，徹底打破“材料反復交、企業來回跑”的困境。

“以前辦事總要反復提交各種材料，現在有了企業檔案智庫，一次提交終身受用，真是太方便了！”談及望城經開區政務服務的變化，湖南驊騮材料科技有限公司辦事人員由衷感慨。

智能交互，推動政務服務“零跑動”

依托AI大模型技術，望城經開區還不斷優化升級線上線下融合的智慧服務模式，推動政務服務從“人找服務”向“服務找人”轉變。一方面，構建覆蓋企業群眾90%以上常見辦事問題的本地知識庫，開發智能客服，梳理形成涵蓋工商注冊、項目建設、稅收優惠、人事人才等14個領域的知識圖譜，實現7×24小時在線咨詢、173項事項快速指引及園區政策高效解答，回答精准率接近95%﹔另一方面，建立“智能導辦—智能預審—人工復核”三級辦理機制，大幅提升政務服務效能。

此外，望城經開區還將實體大廳布局及窗口設置映射至“雲上政務大廳”，利用3D建模和虛擬現實技術，1:1還原線上實景大廳環境。辦事人員可720°查看大廳窗口布局、服務設施、辦理事項等信息，享受一站式遠程指導辦理服務，企業材料補正次數平均減少2-4次，線上線下辦事標准達到統一。

“線上咨詢業務，智能客服秒回應，遠程指導辦理，這效率絕了！”借助望城經開區“雲上政務大廳”，湖南眾能達智能裝備有限公司僅用1個工作日，就順利取得“眾能達自動化設備研發生產基地項目”施工許可証，切身感受到“一次都不跑”的高效與便捷。

精准觸達，達成政策匹配“零誤差”

以構建企業政策兌現服務全鏈條為核心，望城經開區打通園企溝通渠道，推動政策服務一站直達。在服務覆蓋范圍上，將活躍經營主體全部納入政策服務體系，企業服務數量從原來的500家增至1012家﹔在政策資源整合上，建立“國家—省—市—區—園區”五級政策動態管理庫，涵蓋近8000個政策，政策觸達率達100%。

借助大模型自然語言處理能力，望城經開區實現政策智能解析與精准匹配：系統自動解析政策條款並生成企業專屬申報指南，按行業、類型、申報條件等對政策進行智能分類，企業隻需輸入行業、規模、資質等關鍵字段，即可獲得精准的政策推薦，實現“企業畫像”與“政策標簽”的智能匹配。針對政策落地“最后一公裡”難題，望城經開區構建動態聯結模型，實時抓取各級政策文件，政策發布到入庫平均時長不到1小時，同步自動匹配企業需求並推送申報規劃報告，實現政策兌現“零誤差”。目前，園區本級政策已實現100%線上申報，80%的政策“免申即享”，獎補資金兌現周期從2個月壓縮至20個工作日內。

“我們既無需費力研讀政策條文，也不必四處尋找兌現途徑，園區就將實實在在的政策紅利送上門。這樣的服務，我們必須點個大大的贊！”得益於園區政策兌現服務升級，長沙鼓風機廠有限責任公司在“免申即享”機制下，一舉獲得“國家級綠色工廠”“省級企業技術中心”“省級智能制造車間”“省級‘五首’獎勵”“市技術創新中心”以及“重新認定高新技術企業”六大榮譽獎項，累計兌現獎補資金達100萬元。

無感治理，做到監管覆蓋“零死角”

秉持“無事不擾、無處不在”原則，望城經開區構建非接觸式、預警式智慧監管體系，規范物聯感知數據應用范圍與處置流程，建立“前端感知-中台分析-末端處置”三級響應機制。在硬件部署上，望城經開區物聯感知網絡已覆蓋33家重大危險源及環保重點監管企業，部署溫感、壓感、氣體傳感等9大類42個物聯感知終端和372路高清攝像頭，設置智慧環保監測點1130個，上線園區企業生態環境服務平台小程序，並運用無人機技術開展重點區域立體化環保巡查，構建起“空天地”一體化監管網絡。

這一智慧監管模式成效顯著：園區環保隱患巡查效率提高近5倍，涉企檢查次數同比下降20%。在污水防治領域，望城經開區對11家涉水重點企業實施污水排放物聯監管工程，當監測數據異常時，系統自動觸發三級預警機制——初級預警提醒企業自查，中度異常啟動在線協查，重大風險遠程關閉排污閥門，實現了重點隱患預警、控制、整改的智能化集成式管理。

如今，望城經開區不僅實現 “人工辦” 到 “智能辦” 的效率提升，更完成 “被動響應” 到 “主動服務” 的升級。下一步，園區將持續深化政務服務改革，不斷提升行政效能，為企業發展營造更優質的環境，提供 “全周期護航”，為政務服務高質量發展探索更多可復制、可推廣的經驗。（陳柄丞、周南）

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