如何破解城市基層治理“最后一米”的難題，讓黨組織的力量真正融入到居民日常？近年來，湖南省安仁縣積極探索小區黨建新模式，通過將“支部建在小區”，凝聚居民“鄰聚力”，探索出一條組織有力、治理有效、服務有溫度、鄰裡有愛的小區黨建新路徑，黨的工作觸角直抵民生末梢。

織密組織“根系”，筑牢堅強堡壘

基層治理強不強，關鍵看組織體系是否健全有力。安仁縣著力構建“社區黨組織—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織服務體系，推動黨組織觸角從社區向小區、樓棟、住戶深度延伸，實現從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的質變。目前，全縣已建立43個功能健全的小區黨支部，覆蓋11個村（社區），凝聚552名黨員力量。在御江帝苑小區，黨支部將3個樓棟劃為一個網格設立黨小組，並推選熱心能干的黨員中心戶。這套體系形成了“支部吹哨、黨小組響應、黨員中心戶落實”的快速響應機制，居民訴求得以第一時間發現、回應、解決。

選好“頭雁”方能領航。安仁縣從小區黨員中選拔43名政治素質好、群眾信得過、服務意願強的骨干擔任黨支部書記，並建立鄉鎮領導幫帶機制，確保每個支部都成為堅強戰斗堡壘。陣地建設同樣關鍵，雄鋒友豪國際小區等示范點打造的“鄰裡共享空間”，集黨群議事、紅色書屋、便民服務等於一體，日均服務超200人次，成為凝聚人心的“社區客廳”。

創新協同機制，匯聚共治合力

打破治理壁壘，方能變“獨角戲”為“大合唱”。安仁縣積極推動小區黨支部與轄區機關、企事業單位黨組織結對共建，組建“黨建聯盟”，實現資源共享、活動共聯、難題共解。北郊村中央商務區小區黨支部與縣消防大隊聯合開展消防安全演練，有效提升了居民安全意識和自救能力，是聯動共治的生動縮影。

針對小區常見矛盾糾紛，雄鋒友豪國際小區黨支部探索建立“黨支部+業委會+物業”月度聯席會議機制，並設立“黨員監督崗”對物業服務進行常態化評議。面對棘手問題，黨員主動上門溝通，形成“黨員帶頭、良性互動、矛盾化解”的治理閉環。

民主議事是激發居民主人翁意識的關鍵。安仁縣在全縣推行以“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評”為核心的“五民工作法”，搭建“鄰裡圓桌會”等議事平台。原林業局小區通過此機制順利解決樓道粉刷、監控安裝等老舊難題﹔中央商務區小區有效化解寵物飼養糾紛，促進文明公約形成。居民從“旁觀者”變為“參與者”，治理內生動力充分激活。

精准對接服務，提升民生溫度

黨建成效最終要體現在服務群眾的“溫度”上。安仁縣從“微”處著手，精准對接需求，打通服務“最后一百米”。各小區黨支部開展“敲門行動”，依托黨群服務中心常態化關愛“一老一小”，已為200余位老人提供送餐、代購、健康監測等暖心服務。據統計，今年以來全縣通過各類“微行動”惠及群2.3萬余人次。從影響生活品質的“關鍵小事”入手，更能提升幸福感。原老林業局黨支部牽頭徹底清理堵塞多年的排水溝和化糞池，環境煥然一新﹔雄鋒友豪國際小區盤活閑置空間打造“黨群活動室”“城市書屋”，累計舉辦讀書分享、手工制作等活動20余場，參與居民超千人次。這些細微服務不僅改善環境，更增強社區歸屬感，推動居民從“旁觀者”轉變為“當家人”。

陌生樓道變成睦鄰空間，居民小區成為守望相助的幸福家園。安仁縣以“支部建在小區”激發的“鄰聚力”，正構建基層治理新格局，是高質量黨建引領高效能治理的生動實踐。（譚利炳 張紫怡 曹志豪）

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