清晨，長沙市望城區雷鋒路社區“雷小哨”專職網格員馮豪棟，像往常一樣開始了一天的巡查。與過去揣著厚重的筆記本、輾轉於各個部門溝通協調的景象不同，如今的他，隻需一部手機，輕點幾下“雷鋒哨”APP，便能將發現的路面坑窪問題拍照、定位、上傳。

五分鐘內，這個“哨單”便被區級“雷鋒哨”平台智能派發至市政部門。不到兩小時，處置完成的反饋信息和照片已傳回他的手機。這一鮮明對比，正是望城區以“數智賦能”驅動“網格增效”，探索基層治理現代化的生動縮影。

打造“一網統管”的智能底座

基層治理千頭萬緒，高效協同的關鍵在於一個強大的“智能底座”。

望城區跳出傳統“條塊分割”的治理框架，以黨建為引領，構建起覆蓋全域的“五級網格”體系，11個一級網格，以街鎮為單位﹔134個二級網格，覆蓋村（社區）﹔589個三級網格，對應黨支部﹔4411個四級網格，細化至樓棟和村（居）民組﹔15659個微網格，實現了“多網合一、一網統管”。

在五級網格基礎上，區級“雷鋒哨”平台如同“城市大腦”，為治理插上了科技的翅膀。該平台依托華為鯤鵬雲，深度融合了12345熱線、網格化治理、“街鎮吹哨、部門報到”等核心業務，並打通與“數賦村社”系統、AI算法平台、智慧城管的數據壁壘，匯聚成基層治理的“數據海洋”。

通過一個平台統一受理、派發、處置、反饋、核查、評價，實現了“一個平台管訴求、一個單位派任務”，從根本上解決了多頭管理、權責不清的難題，為精准治理奠定了堅實基礎。

重塑“精准高效”的治理流程

有了智能底座的支撐，望城區的基層治理流程得以重塑，呈現出“精准高效”的新面貌，這集中體現在“三哨聯動”的機制創新。

“雷鋒哨”未訴先辦，主動發現“於萌芽”。依托“雷小哨”專職網格員隊伍和黨員干部下沉，變“被動接訴”為“主動治理”。網格員常態化走訪巡查，主動收集、上報、介入群眾身邊的潛在問題和矛盾糾紛，推動治理端口前移，做到“小事不出社區、大事不出街鎮”。

“熱線哨”接訴即辦，快速響應“於初始”。整合12345熱線、中國政府網涉湘留言、人民網、紅網問政湖南書記留言、區長留言、百姓呼聲、湘問投訴直通車、110非警情、秸稈禁燒監控平台等渠道訴求，納入“熱線哨”統一管理。建立7×24小時應急值守專班，確保群眾訴求“全天候”秒速響應、精准派單、限時辦結，形成了“群眾吹哨、街鎮部門報到”的快速響應鏈。

“攻堅哨”難訴共辦，合力攻堅“於痼疾”。定期篩選基層難題，由區領導牽頭，聚合多部門資源聯動響應、協同破難。截至目前，全區吹響的15批“攻堅哨”成功啃下長郡斑馬湖中學周邊道路污水外溢、香爐洲大橋湘江大道引橋位置路面坑洞、金甲社區澳海南路開口、聯誠雅郡小區門口下水道堵塞等89塊“硬骨頭”，彰顯了合力攻堅的治理效能。

展現“看得見摸得著”的治理成果

“數智賦能 網格增效”的實踐，最終要由人民群眾的獲得感、幸福感、安全感來檢驗，望城區的探索結出了累累碩果。

效能大幅提升。2025年4月至9月，網絡留言工單連續六個月辦結率100%，位居全市第一﹔全區上報的“雷鋒哨”哨單響應率、結案率均達100%。

滿意度持續攀升。全區12345政務服務便民熱線群眾滿意度持續穩定在90%以上，並蟬聯全國“服務精進典范”“專業精進典范”“質效優化典范”多項榮譽。

基層切實減負。數字化流程取代了繁瑣的紙質文書和重復溝通，讓網格員從“表格員”“傳聲筒”中解放出來，有更多精力深耕基層、服務群眾。“雷鋒哨”平台“一鍵式”解決訴求獲國家發改委調研肯定，基層減負賦能成效獲省市委黨刊推介。

品牌效應凸顯。成功邀請由中國領導科學研究會主辦的第五屆中國基層領導力論壇在望城舉辦，與會專家學者專題調研了望城區社會治理服務中心，經過深入研討交流，對望城區“熱線+網格、吹哨+報到”基層治理新實踐——智慧“雷鋒哨”平台給予了高度評價。“雷鋒哨”基層治理模式多次被央視、人民網等中央媒體報道，入選湖南省12345熱線服務企業群眾“雙十大”典型案例，形成了可復制、可推廣的“望城經驗”。

望城區的實踐証明，“數智賦能”是實現“網格增效”、提升基層治理能力的必由之路。它通過將大數據、人工智能等現代科技與網格化治理體系深度融合，不僅重構了治理流程，提升了響應速度和處置精度，更深刻地推動了治理理念從“管理”向“服務”、從“被動”向“主動”的轉變。

站在新的起點上，望城區正持續深化“雷鋒哨”建設，進一步優化平台功能、做實網格服務、細化聯動機制，讓“數智”這一“新引擎”動力更澎湃，在基層治理現代化的征程上奏響更加響亮的“雷鋒哨”音。（鄭夢窈）

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