湖南省祁陽市交通運輸局政務服務的審批窗口前，市民王先生僅用2小時就完成了貨車臨時通行証的線上辦理，而在過去，這需要5天時間。這背后，是一場關於廉潔與效能的深刻實踐。

交通運輸行政審批窗口雖小，卻是觀察政治生態的晴窗。近年來，祁陽市交通運輸部門以行政審批領域為突破口，將黨風廉政建設深度融入政務服務全流程，通過思想破冰、制度創新、監督閉環等舉措，打造出具有交通特色的廉潔建設樣本。2025年政務服務事項“一網通辦率”達到95%以上，累計辦結3632件、效率提升30%，群眾滿意率達99.9%。

思想破冰，破除“被動監管”思維定式。

改變始於觀念。祁陽市交通運輸局突破傳統說教模式，打造“情景式廉政課堂”。

“審批背后是權力，權力運行必須受到約束。”祁陽市交通運輸局主要負責人在全局黨風廉政會議上強調。

該局組織全體審批崗位人員開展“廉政風險大家談”活動，讓干部職工結合自身崗位剖析風險點。這種“見人見事見思想”的警示教育，讓“小微權力”存在廉潔風險的觀念深入人心。

制度創新，織密權力運行的“防護網”。

針對交通運輸審批專業性強、自由裁量空間大的特點，祁陽市交通運輸局著力構建系統完備的制度防線。推行“標准量化”改革。對道路運輸經營、危貨運輸等高頻事項，制定詳細的審批標准清單，明確准予許可的量化條件和否決的硬性條款，壓縮自由裁量空間。實施“流程再造”。建立“受審分離”機制，前端受理人員隨機分配，后端審批人員不見面審批。重大事項實行“集體審議”，杜絕個人說了算。構建“陽光審批”模式。所有審批事項實現全程網辦、全程留痕、全程可追溯，讓權力在陽光下運行。

監督閉環，構建全方位制約體系。

祁陽市交通運輸局整合內部監督與外部監督力量，形成監督合力。

內部監督方面，局機關紀委聯合局安全法制股實行審批流程嵌入式監督，定期抽查審批案卷，重點關注不予許可、變更許可等關鍵環節﹔外部監督方面，該局公開征集行政執法領域突出問題線索，聘請行業代表擔任“行風監督員”，定期組織“開門問廉”座談。

對發現的違紀違法問題堅持“零容忍”，嚴肅處理審批環節的作風問題，並在全系統通報，形成持續震懾。

如今，“清廉”與“高效”在祁陽市交通運輸行政審批領域實現了有機統一。審批時限得到大幅壓縮，群眾滿意度持續提升，真正實現了廉潔與效能的雙贏。（殷雅君 伍孝雄 王芸 管小平）

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