樊田村老支书“金牌”调解室。肖伟摄

人民网长沙10月27日电 近年来，湖南湘潭县茶恩寺镇党委探索实施了以村党支部为核心、村规民约为主线，将村民的行为表现转换成“微积分”的管理项目。该项目通过积分兑换奖励的方式，调动起基层党员群众参与乡村振兴的积极性和主动性，让群众成为基层治理的主要参与者和受益者，有力地促进了乡村自治、法治、德治“三治”融合，真正激发了乡村振兴新活力，推动形成了人人参与的农村共建共治共享新格局。

村民自治热情提高

该镇“微积分”管理主要是从平安创建、乡风文明、美丽乡村、矛盾化解、诚信友善、志愿者服务等六方面进行积分，积分将自动累积，按数额分档兑换一定的物质奖励，以此来调动村民参与社会公益活动的积极性。

该镇樊田村党支部书记、村主任侯丹介绍：“我们樊田村有500多户村民，从去年11月开始，陆陆续续都加入到了‘微积分’志愿服务的队伍中来，其中年龄最大的有92岁高龄了。”

在樊田村村部，有一本“微积分”活动积分记录表，每一户村民都有单独的登记表，村民们每参加一次义务活动，村“两委”都会对现场进行拍照归档，并详细记录具体时间和活动内容，为村民参与乡村社会治理建立规范、客观的评价标准。

在全村人的共同努力下，樊田村的人居环境有了明显改善，村民们还主动捐款，为村上购置了垃圾桶，以往“脏、乱、差”的现象被彻底改变了。

老支书“金牌”调解室促成和谐邻里关系

据悉，樊田村共有52名党员，全村以“百千万工程”工作机制为依托，以网格为单位，充分发挥出村级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在樊田村，还有一个民间品牌——老支书“金牌”调解室，村上历届退休的支书们，都自发地参与到各类矛盾纠纷的调解中，并带动一部分村民加入进来。此项调解工作，也会根据调解时长换算成“微积分”，录入登记表中。

“自从有了老支书‘金牌’调解室，我们村上基本上可以做到矛盾不出村。而且现在村上经常组织义务活动，有时候村民们还会自发地动起来，更加促进了邻里关系的融洽。”村民刘吉祥说。

“微积分”管理显成效

茶恩寺镇茶花村推行“微积分”管理以来，每个季度末都有一次积分兑。茶花村的村“两委”通过不断探索与完善“微积分”管理，使得村民的参与度与积极性越来越高。

“我们本来就很高兴能参加村上的卫生清洁义务活动，这让我们的生活环境变好了。现在参加活动，还可以积分兑换礼品，我们特别开心，生活幸福感也提高了。”村民罗依羽说。

据了解，茶恩寺镇在信访工作上也结合了“微积分”治理，今年全镇刑事案件立案率同比下降16.1%，同期信访来访率下降50%，村级事务基本实现了由“替民做主”向“由民做主”转变、由干部“唱独角戏”向群众“跳集体舞”转变，进一步筑牢了基层社会治理根基。

“在‘微积分’模式下，积分内容群众定、积分方式群众议、积分结果群众评，确保了群众的知情权和参与权，有助于激发村民自治的积极性，引导群众主动参与公共事务，激活乡村发展的内生动力，真正做到‘人民当家做主’。”茶恩寺镇党委副书记贺细谷介绍道。积分制把乡村治理与主导产业发展、人居环境整治、基础设施建设、生态环境保护等各项重点任务结合起来，并通过民主程序把群众日常行为转化为数量化指标，进行评价并形成分值，有助于打造共建共治共享的社会治理新格局，促进乡村振兴战略落地。

下一阶段，湘潭市茶恩寺镇将全面推行“微积分”管理工作，充分调动党员、群众的参与热情，大力推动平安建设、移风易俗、美丽乡村、矛盾调处、守法诚信，志愿者服务等工作再上新台阶。（曾庆丰、肖伟）

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