“作为一名省党代表、区县委书记，过去五年，我始终扛牢扛实一名党员干部的使命职责，旗帜鲜明讲政治，坚定不移谋发展，一心一意为人民，恪守为民初心，用心用情增进民生福祉。”11月27日，湖南省党代表、宁乡经开区党工委书记、宁乡市委书记于新凡在接受采访时说道。

此时，湖南省第十二次党代会正在召开，其中明确提出“实施强省会战略”，这给宁乡带来挑战的同时也带来了机遇，宁乡将抢抓机遇，大力发展园区经济，做大做强优势产业，为实施强省会战略贡献宁乡力量。

用心用情增进民生福祉

“坚持以人民为中心的发展思想，务实为民、崇尚实干，把群众的事时刻放在心上，千方百计办成办好。”于新凡在长沙市芙蓉区工作时，率先全省消除“大班额”，建成全省首个5G+智慧政务大厅，创新开展“连心”行动，“信访听证”模式获国家信访局推介。

转政至宁乡市后，在于新凡领导下全市创新开展党员干部“四联五到位”民情大走访，解决群众“急难愁盼”问题1.9万个；聚力“五位”解决民生问题，新增学位6060个、床位1300个、车位16800个，成功创建全国文明城市和国家生态文明建设示范市。

“宁乡始终以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在服务民生上全面发力，着力办好群众‘急难愁盼’问题，推动各项社会事业齐头并进，不断满足宁乡人民对美好生活的需要。”于新凡说道。

一直以来为群众办实事、解难题就是于新凡的工作重点。

宁乡市通过着力“我为群众办实事”，创新开展党员干部“四联五到位”民情大走访工作，建立市领导联乡镇（街道）、市直部门单位负责人联村（社区）、乡镇（街道）干部联组（网格）、党员干部和社会贤达联户的机制，做到政策法规宣传到位、社情民意了解到位、群众诉求收集到位、矛盾纠纷化解到位、镇村履职监督到位。

“四联五到位”工作在宁乡迅速深入人心，更多的群众参与其中，在群众中形成了一个正向的口碑。于新凡表示：“无论在哪个乡镇、不管部门领导是谁，都只能以民之所需为导向，把‘四联五到位’实践得更加深入、更加完善。”

宁乡还推动干部力量一线下沉、意见一线收集、问题一线解决，镇村能够解决的自行解决，需要市里解决的则启动“乡街吹哨、部门报到”程序。一系列举措实现了干群关系持续紧密、基层治理持续优化，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

宁乡市联户党员干部共走访群众 46.7 万余户，收集问题 2 万余个、意见建议 8000 余条；今年1-10月，宁乡市12345政务热线平台投诉总量同比减少28.9%；按时办结率达100%，群众综合满意度达98.64%；有13个乡镇（街道）同比实现下降，数据反映出宁乡近年来民生领域发生的巨大变化。

全面建设工业强市、幸福宁乡

不论是在芙蓉区还是在宁乡市，如何推动经济高质量发展始终是于新凡关注的重点。任芙蓉区委书记时，于新凡深入推进“三大工程”“九大行动”，楼宇经济持续壮大，城市功能品质全面提升，地区生产总值保持了年均8.9%的高速增长。

转任宁乡后，立足县域实际，于新凡提出“全面建设工业强市、幸福宁乡”的奋斗目标，特别是实施优势产业链培育和企业倍增计划，出台宁乡市“三个高地”行动方案和“工业强市”若干政策，聚力打造“国家重要先进制造业高地示范区、具有核心竞争力的科技创新高地转化区、内陆地区改革开放高地先行区”。

近年来，宁乡把工业发展作为落实“三高四新”战略的重要路径，通过深入实施“企业倍增”计划，104家倍增企业预计今年新增产值250亿元、税收6.5亿元，精准引进了一批配套项目、补位项目、支撑项目，实现项目新开工161个，完工或投产97个。

“2021年宁乡新引进项目115个，合同引资418.8亿元。”于新凡表示：把工业作为稳增长、促发展的首要支撑，坚持兴工强市的发展定位不动摇，注重补短板与锻长板相结合，持续推进先进装备制造、新材料、食品及农产品加工3大千亿产业集群建设，引导产业链向两端延伸、价值链向高端攀升。

目前，宁乡重点培育了灰汤温泉小镇、煤炭坝门业小镇等特色小镇，推动‘一镇一特、一特一片’特色产业集聚发展，通过优化城市发展布局，依托交通轴线、发展基础、产业现状和地域实际，加快承载省会城市先进制造、创新转化、交通物流等现代功能，形成“一江两岸三洲六段十二景”总体格局，加快推进金洲新城、长宁快线等战略性项目。

有了工业作为经济高质量发展的“引擎”，宁乡更是积极发掘自身丰富的文化旅游资源。灰汤温泉、关山古镇、长沙方特、创意煤城、炭河古城、湘都农庄等一批特色文旅项目在宁乡遍地“开花”，吸引了众多游客前来“打卡”。

目前，宁乡正在打造文旅融合样板区，以打造“国家全域旅游示范区”为标准，加快旅游供给侧结构性改革，优化旅游产业布局，提升旅游业态品质，提高宁乡旅游市场占有率和游客复游指数，努力打造全国知名休闲度假旅游目的地。

“宁乡启动了265个美丽宜居村庄创建，60%以上实现了与产业、文化、旅游资源相结合，70%以上实现连片建设。”于新凡表示：我们正按照省会副中心发展定位，着力建设“四精五有”品质城市，奋力实施乡村振兴战略。

把党的领导贯穿于经济社会发展全过程

湖南省第十二次党代会正在召开，党代会报告中提出，把党的政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩，开展政治建设考察并实现全覆盖。大力加强基层基础建设，基层党组织凝聚力战斗力不断增强，基层服务能力不断提升。

“省党代会报告强调，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，强化管党治党责任，把全面从严治党贯穿于现代化建设的全过程。宁乡将认真落实新时代党的建设总要求，把党的领导贯穿于经济社会发展全过程，以高质量党建引领高质量发展。”于新凡介绍道。

于新凡还表示：下一步宁乡将全面贯彻省党代会精神，坚持把学习贯彻省党代会精神作为当前重要的政治任务，与学习贯彻十九届六中全会精神紧密结合起来，与贯彻落实长沙市第十四次党代会精神紧密结合起来，与宁乡的实际紧密结合起来，对标对表、提升思路、校准方向。

同时，宁乡还将认真落实党代会报告中的各项任务要求，全面提高党的建设质量和水平，确保各项工作任务落地见效，着力建强班子队伍，统筹建设干部工作五大体系，推动政治建设考察常态化、制度化，增强党员干部忠诚干净担当的思想自觉。

党代会报告还提出：湖南深入落实中央八项规定及其实施细则精神，“四风”顽疾得到有效遏制。无禁区、全覆盖、零容忍正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，发挥巡视巡察利剑作用，深化纪检监察体制改革，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

对此，于新凡表示：宁乡将持续开展违反中央八项规定精神，医保社保、司法执法等领域群众身边腐败和作风问题治理，对“提篮子”“打牌子”等隐性腐败露头就打，对诬告陷害的问题绝不姑息，在“四位”等问题解决上更求实效。

同时，对照清廉湖南、清廉长沙建设意见要求，切实抓好清廉村居、清廉家庭、清廉机关等清廉单元建设，坚持不懈办好廉政文化周等教育活动，一体推进“三不”机制，深入推进清廉宁乡建设，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。（杨阳 实习生何彪）

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