人民网长沙12月14日电 江永是镶嵌在湖南省南部边陲的一颗绿色明珠,位于永州市南部，都庞岭南麓,境内水系发达，溪河纵横、河网密布，以永明河、恭城河为主干流，分属湘江水系和珠江水系。得天独厚的水资源禀赋造就了江永小城因水而生、因水而美、因水而兴的特质。

隆冬时节，主城区的永明河河面碧波荡漾，只见漫步河岸栈道上三五行人怡然悠闲;沿线河畔，高楼倒影，随波摇曳；岸边绿树成荫，清风拂来，令人心旷神怡。这俨然一幅画中美景，其背后得益于江永全面推行河长制工作。

2017年以来，随着河长制工作深入推进，江永62条河流、68座水库经过“洗礼”正重新焕发光彩，“河畅、水清、岸绿、景美”的新画卷正徐徐展开。截至目前，一批河库突出问题得到有效解决，全县水生态环境质量持续向好，国控、省控监测断面水质达标率及水源地水质达标率均为100%，全国、全省地表水考核断面水环境质量连续三年在永州市排名前三。

提高站位 建立体系促推进

“每条河流要有‘河长’了”。2017年，国家号令一经发出，工作即刻行动。于是，江永果断扛起湘江、珠江源头保护的政治责任。

高度重视，全面部署。2017年6月召开实施河长制工作动员大会，相继出台《江永县全面推行河长制实施方案》和各项制度、建立“河长+警长”“ 河长+检察长”“河长制+司法”协作机制，制定《河道保洁长效机制》《江永县河库垃圾倾倒严管重罚机制》等、创新《推行江永县河长制“六大扩能”建设》等河道管护机制，有序推动河长制工作落实。

合理布局，完善机制。一是实行三级联动。设立县、乡、村三级河长，按属地原则实行分段管理、分段监控、分段考核、分段问责，做到一河一长、一河一策。二是建立长效机制。河长会议制度，协调解决河库管理保护中的重点难点问题；工作督察制度，对河长制实施情况和河长履职情况进行督察；考核问责及激励制度，促进河长制工作落实，督促各级河长履行职责；信息共享制度，定期通报河库管理保护情况，及时跟踪河长制实施进展；工作信息报送制度，推动信息报送工作规范化、制度化。三是加强河长履责。明确各级河长职责，对所负责河流及流域范围内水库、湖泊的管理保护工作依法进行清理整治，协调解决重大问题。四是完善协调联动机制。形成党政主导、水利牵头、部门协同、社会共治的河库保护治理机制。

加快推进，专职专责。2017年成立了江永县河长制工作委员会,明确各级河长261名,其中县级河长16名,乡级河长109名,村级河长136名,实现河库管护责任全覆盖,县、乡、村三级河长体系全面构建。全县各级河长巡河近3万余次，交办问题6300多个且全部整改。河流水库（山塘）显要位置设立河长公示牌160块，公布河流名称、河长姓名职务、职责和监督电话等，提高群众对河库保护工作的参与意识，完善监督体系。

压实基础，加强“六化”。推进“六化”建设，从“四个方面”出发。一要强化落实抓履职。加大河库管护明查暗访力度，落实定期通报、提醒、约谈等制度，推进河库长述职常态化，不断压实各级河库长治河护河责任。二要丰富载体抓治理。开展河库“清四乱”延伸覆盖行动等重点工作和专项行动为载体，强化水资源、水环境综合治理，不断提升河库水环境质量。三要强化指导抓提质。加强“六化”建设督促指导，强化统筹调度，逐级压实责任，确保按时高质量完成建设任务，推动河长制工作提质增效。四要创建样板抓引领。以乡（镇）为创建主体，按照“有方案、有投入、有成效、河面洁净、水质优良、岸景优美”等要求，推进样板河段创建，发挥样板河段的示范引领带动作用。

扛牢责任 共治共管护生态

自推行河长制工作以来，江永始终按照“保护水资源、治理水环境、修复水生态、保障水安全”的总体要求，建立流域统筹、区域协同、部门联动的河库管理保护格局，推进河库系统治理、综合治理、源头治理。

聚焦重点，保护生态。坚持源头防控、水岸同治，严控各类污染源，加大黑臭水体治理力度，保持河库水体清洁，保护河库水生生物资源。2018年印发《组建江永县河库管护联合执法大队的方案》、制定警务室民警工作制度，组建联合执法大队、设立办公室，并在河库出现的非法采砂、饮用水水源地保护、河库排污整治、河库“四乱”等多次联合执法中，出动执法人员1200多人次，清理地笼网1215床，小网钼丝网436床，收缴电鱼机21台，教育违法捕捞人员41人，办理渔业案件10起，放生鱼获物约322公斤，打击措施得力，效果明显，有力地保护渔业和水生生物资源。跨区联防联控机制，促进河流上下游、左右岸联合治理。2020年江永县与道县、江华、回龙圩、富川县、恭城县周边县市共同就跨界河流联防联控签订合作协议。

“水清了，难闻的味儿也没有了，曾经的垃圾河变成了碧水河，生活都变得舒心多了。”正在女书园河畔遛弯儿的居民王先生说，以往浑浊的污水不见踪迹，取而代之的是清澈的河水和远处飞来的白鹭。

曾经，污水处理设施不完善、排污口整治不到位、部分河段清淤疏浚不及时等给群众的生活带来诸多烦恼。对症下药，高位推动。制定下发《江永县城区黑臭水体治理攻坚战实施方案》和《河库“清四乱”整治行动方案》，对河湖“清四乱”工作安排部署，制定工作目标、整治重点、整治标准和工作步骤，让河成为造福人民的幸福河。

各乡镇河长办组织对辖区内所有河湖、沟渠、坑塘进行拉网式排查，针对排查出的乱建、乱堆、乱占等问题，做到发现一处整改一处。全面完成上江圩镇、千家峒瑶族乡、夏层铺镇、桃川镇、粗石江镇5处污水处理设施建设，实现永明河、恭城河干流乡镇污水处理设施全覆盖，对村沟村渠采取控污截污、清淤清污、垃圾归类收集、湿地生态拦截缓冲等从源头控污治污，黑臭水体得到有效治理。

放眼全县，五年以来，整治饮用水水源地环境问题15个，常态化规范化清理整治“四乱”问题30个，新建乡镇污水处理设施9个。同时，完成11条流域面积50平方千米以上的河流河道管理范围划定工作，编制完成16条重要河流岸线保护与利用规划，完成52座小二型水库划界方案编制和审核，划定饮用水源保护区33处。

保护湿地，修复生态。加大保护森林湿地力度。以千家峒国家森林公园和源口省级自然保护区等重点生态功能区为重点，开展生态公益林保护、退耕还林、湿地保护、植树造林、石漠化等工程建设，完成造林面积1.8万亩，全县森林覆盖率稳定在68.4%以上，湿地保护率50%以上，提高森林涵养水源能力。加强水生生物资源保护。开展“鱼人节”和“禁渔期”放流与禁止捕鱼宣传活动，活动共放流鱼苗100余万尾。

创新宣传 营造氛围强意识

2021年创新建立“重要节点”宣传机制。在“逢年过节”等节点开展双河长制宣传活动，引导群众和社会各界共同参与河道监督工作，形成河长牵头挂帅、干部带动、县乡推动、部门联动、媒体鼓动、群众自动的管河护水新格局。在世界水日、世界地球日、世界环境日、世界卫生日、永州鱼人节、江永赶鸟节、江永洗泥节、五四青年节等节点，开展多方位、多形式的宣传活动，营造全民参与监督，参与管水、治水的浓厚氛围。

连续进学校宣传50余次、9个乡镇村开展河长制宣传活动150余场次，“河小青”“民间河长”组织志愿者宣传、净滩活动90余场次，加强群众的河库保护意识。

充分利用科普宣传日开展“百年再出发，迈上高水平科技自立自强”为主题的科普宣传活动。水利科普以节水知识、水资源保护、水污染防治开展技能培训、发放资料、咨询解答等方式，展示节水新科技新技术和实用节水技能。县科协以“云上科普日”活动，利用“科普中国”“科普湖南”平台线上与线下统筹推进、深入融合，积极组织群众参加2021年全国农民科学素质网络知识竞赛和湖南省第五届科学素质网络大赛等竞赛活动，推动全县公民科学素质广泛提升。

如今，江永已形成“河长牵头、部门联动、全民参与”的崭新局面，全县水生态环境质量持续向好。

江河奔腾，一路向前。“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽画卷正在江永展开。(刘龙君 陈健林）

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