湖南省人大代表、冷水江市委书记曾伯怡。李兵摄

人民网长沙1月17日电 （李芳森）世界锑都，湖南冷水江。

金属锑，我国有色金属中重要战略矿种，是现代工业中不可缺少的基础原料，湖南省作为锑矿主产区，全省锑产量占全国总产量约七成。

“冷水江市锡矿山已有124年锑矿采炼历史，是世界上最大的锑品供应基地，锑品产量占全国50%以上，为全球提供了40%以上的锑品，被誉为‘世界锑都’。”谈及“锑都”荣光，湖南省人大代表、冷水江市委书记曾伯怡掩不住的骄傲。

百年开采，锡矿山为全国经济建设、国防建设和革命事业做出了不可磨灭的贡献，也给生态环境留下伤痕累累、满目疮痍。

“‘生态环保’有压力、‘转型升级’有瓶颈、‘集约发展’有差距……”细数锡矿山身上的“伤痕”，曾伯怡免不了忧心忡忡。

面对湖南全面落实“三高四新”的战略定位和使命任务，打造以先进制造业为支撑的产业体系，特别对娄底市提出了“材料谷”的发展方向。在曾伯怡看来，对标对表要求，全省锑产业的发展面临生态环保、转型升级、集约发展三大挑战，亟需省政府统筹推动打造产业优势明显、多点支撑、产业核心竞争力不断增强的锑产业集群。

为此，曾伯怡在今年的湖南省“两会”上，带来了《关于支持全省锑产业高质量转型发展的建议》。

“建议将锡矿山区域作为全省高质量转型发展试点打造。”曾伯怡介绍，2013年，湖南省政府湘江保护与治理“一号工程”将锡矿山地区列入五大重点整治区域之一，目前锡矿山生态建设已见成效，但高质量转型发展还需久久为功、持续发力。

“建议在锡矿山区域设立有色金属产业园。”曾伯怡认为，锑产业入园发展也是大势所趋，不仅有利于锑污染的集中治理，也有利于锑产业集群发展；锑产业的采、选、炼、深加工、研发、销售全产业链的发展也需要有色金属产业园的设立；同时，有色金属产业园的设立将全面带动锑深加工产业的发展，将实现新增产值20亿元，新增税收1.5亿元，还有利于提升湖南在国际上的锑品话语权和定价权。

“建议在园区建设上给予政策支持。”曾伯怡说，冷水江市作为资源型枯竭城市，转型发展的突破口就是立足传统产业，培育新型产业，承接沿海发达地区的产业转移；同时，有色金属产业园需要置换3平方公里工业用地，计9亿元左右的规费，冷水江市财政收支压力大，难以承受这笔巨额规费，建议湖南省人民政府给予冷水江特殊政策支持，将有色金属产业园用地指标单列计划，不占用经济开发区调区扩区指标，并豁免工业建设用地置换的9亿元规费。

“建议健全锑产业发展贡献激励机制。”曾伯怡建议湖南省人民政府将涉锑企业上划省级增值税、企业所得税当年增量50%奖励给相关市州、财政省直管县；同时，对政策实施力度大、产业发展好、税收增长快的涉锑企业进行奖励；同时，定期更新发布优质涉锑企业名单，将其纳入全省产业链供应链核心企业名录，运用“潇湘财银贷”、供应链金融产品加大对企业信贷的支持。

半个多月后，便是立春时节。曾伯怡期待，从“两会”提前吹出的“春风”，能给这百年矿山，带来新的发展生机。

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