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代表委员话两会|罗爱静:关爱“一老一小” 实现“老少同乐”

2022年01月19日09:50 | 来源:人民网-湖南频道
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人民网长沙1月19日电 (匡滢)2021年5月11日,全国第七次人口普查数据发布显示,我国0—14岁人口为25338万人,占17.95%;15—59岁人口为89438万人,占63.35%;60岁及以上人口为26402万人,占18.70%。与2010年相比,0—14岁、15—59岁、60岁及以上人口的比重分别上升1.35个百分点、下降6.79个百分点、上升5.44个百分点。

从这个数据不难看出,我国少儿人口比重回升,生育政策调整取得了积极成效。同时,人口老龄化程度进一步加深,未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。

“今年两会,我最关注的还是人口问题,尤其是我国‘一老一小’两头人口的问题。很期待‘生—养—育’三位一体的服务体系的建立,从而破解‘不愿生’‘养不起’‘育不好’的难题,促进人口长期均衡发展,助力湖南高质量飞跃。”湖南省政协委员、中南大学湘雅二医院党委书记罗爱静今年两会的提案,都与人口结构有关。

罗爱静表示,人口问题是关系我国经济社会发展的基础性、全局性和战略性问题。面对未来发展,我们既要保持人力资源禀赋优势,保障低龄人口的健康成长,抓稳现代化发展的接力棒;又要妥善解决人口老龄化问题,实现“老有所医 老有所养 老有所乐”。

推动“三孩”政策落实到群众心坎上,这是罗爱静带来的第一个提案。

第七次人口普查结果表明,我国人口总量增长趋势明显减弱,10年来保持低速增长;少儿人口比重回升,劳动年龄人口比重下降,人口老龄化程度进一步加深;家庭规模趋于小型化,养老扶幼功能弱化。尽管生育政策的调整取得了积极成效,但受到女性婚姻生育的持续推迟等因素影响,2020年我国总和生育率仅为1.3。这意味着“十四五”时期人口老龄化会进一步加速、人口零负增长或将提前到来。因此“十四五”时期将是统筹解决人口问题不能错过的机会窗口。

基于此,罗爱静表示,将“三孩”政策落实到群众心坎上,首先要强化顶层设计,消除“生”的顾虑,在政策调整衔接、强化落实以及宣传引导等方面发力,综合施策;其次,要完善服务体系,摆脱“养”的困境,提高优生优育服务水平,实施健康儿童行动计划,保障女性合法权益等;最后,要优化配套支持,破解“育”的难题,强化公共服务供给、优质教育资源供给,并且要推动“双减”工作落地生效。

对于“老有所医,老有所养,老有所乐”,罗爱静认为,推动老年医疗卫生服务体系建设是首要任务。

当前,人口结构性矛盾上升为人口发展的主要挑战。第七次次人口普查数据显示,我国“一老一小”两头人口比重进一步上升,劳动年龄人口比重下降。受20世纪60年代出生高峰期人口进入老年阶段的影响,我国老年人口将迎来快速增长期。预计“十四五”末期,老年人口比重将达到20%,到2035年前后将超过30%,届时我国将进入深度老龄化社会,对我国社会产生深远影响,亟需超前积极应对。

作为公立医院的党委书记,罗爱静认为,老有所医,首先应充分发挥医院救治能力,解决老年人急危重症救治难题。要提升医院救治能力,建立老年病多学科整合管理MDT团队;要培养老年医学人才,提高老年医疗护理从业人员专业能力和服务技能;要开展延续护理服务,推动医疗服务向居家社区延伸,开展医疗机构互联网+居家护理服务。

老有所养,需要积极建设医养结合机构,健全老年人慢病管理机制。健全基本养老保险制度,促进第二、第三支柱养老保险规范发展,推行长期照护险,减轻老年人长期照护经济负担;提高医养结合机构服务质量,为病情稳定或需要长期护理的老年人提供常见病、多发病医疗护理服务;深入推进医养结合,强化医疗卫生和养老服务政策衔接、资源共享和服务融合,提高医养结合服务的可及性和便利性。

最后的老有所乐,则需要充分调动社区与家庭力量,推动老年人疾病预防落地。要加强养老服务体系建设,建立基本养老服务清单制度,大力发展居家和社区养老服务的重要作用;要加强社会支持体系建设,深入开展“银龄行动”,支持老年人继续参与经济社会生活,为老年人参与各种志愿服务搭建平台、提供便利;调动老年人的积极作用,鼓励老年人参与社会活动,深入挖掘老龄社会潜能。

“实现‘老少同乐’,这是我们的目标,也是我们的方向。”罗爱静期待地说道。

(责编:李淑静、唐李晗)

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