人民网长沙1月20日电 岁律更新，时间见证着奋斗的足迹。

城市面貌日新月异、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升……在宁乡实现高质量发展进程中，一面鲜红的党旗，让全部的力量为之凝聚；一面鲜红的党旗，为发展的道路指明方向。

2021年，宁乡市认真贯彻新时代党的组织路线，坚定不移推进全面从严治党，深入开展党史学习教育，从百年党史中汲取前行力量，让初心融入血脉，使命扛在肩头，把“我为群众办实事”实践活动作为检验党史学习教育成效的重要载体，大力实施“党建聚合力”工程，推出“十大党建创新项目”，筑牢“红色根脉”稳固根基。

宁乡市以“四联五到位”民情大走访，创新做实“我为群众办实事”实践活动，大力构建党建统领基层整体智治体系，持续抓好村社换届“后半篇文章”，将党的领导贯穿经济社会发展的全过程各方面，凝聚理想信念的精神伟力、夯实强基固本的组织力、增强自我革命的免疫力，推动各级各单位组织力量合于一体、队伍思想合于一处、作用发挥合于一流，推动“党建聚合力”工程融入全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，统筹推进工业强市建设、乡村振兴等中心工作，以党的建设最大程度凝聚起思想合力、组织合力、治理合力、发展合力，为推动我市高质量发展提供了坚强的组织保证。

践行初心，点燃实干为民的引擎

宁乡市以庆祝建党100周年为契机，扎实开展党史学习教育，深入实施创新理论铸魂工程，编印《中国共产党宁乡历史简明读本》，把党的创新理论作为理论中心组学习的主要内容、“三会一课”的重要方面、党员干部教育的主体课程。

2021年3月20日，宁乡市委、宁乡经开区党工委理论学习中心组全体成员发挥“头雁效应”，先后来到何叔衡同志故居、谢觉哉同志故居和沙田红色文化干部教育培训基地，以实地学习和理论学习相结合的方式开展“学史明理”党史学习教育专题学习。4月开展“学史崇德”专题学习，5月开展“学史增信”专题学习，6月开展“学史力行”专题学习……

越是伟大的时代，越需要精神的引领；越是逐梦的征程，越需要理论的指引。

2021年，宁乡市策划“我们的节日·清明·忆百年峥嵘 做时代新人”主题活动，举行“就认这个理·宁来讲”文艺宣讲，推出“百炼成钢路音乐颂党史”音乐党史课……

同时，宁乡市创新将传统节日、文学艺术作品和党史学习教育结合起来，编排了文艺党课、电影党课和音乐党课，组建了高水准的宣讲团，先后组织学党史、党的十九届六中全会精神等多轮大型集中宣讲，教育引导广大党员干部学深悟透党的创新理论，讲好讲活党的成功密码，读懂党的精神，牢记党的初心使命，做精做细民生实事，牢牢把握“办实事”这个基本着力点，迅速统一思想、聚焦工作重点，创新机制模式，以党员干部“四联五到位”民情大走访为载体，做实“我为群众办实事”实践活动。“四联五到位”民情大走访活动全市全覆盖，成为拉近干群关系的桥梁纽带，搭起问题解决与民生诉求的“直通车”，网格“帮办”力量、网格“总理”各司其职，温暖了民心。

党群联动，探索社会治理新路径

2021年以来，宁乡市牢固树立大抓基层的鲜明导向，全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设，持续推动政策、资源、力量向基层倾斜，创新深入开展“四联五到位”民情大走访的党群连心项目，实施“五星”村党组织、“六零”社区党组织创建活动的先锋示范项目，打造一批新型村级集体经济发展示范村的富民强村项目，推进市域社会治理现代化的智慧治理项目，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，构建市、乡镇（街道）、村（社区）三级一贯到底的基层党建“主轴”，以区域化党建统筹各领域党建，让党建赋能发展、赋能治理、赋能服务，让党旗在基层一线高高飘扬，让“最后一公里”成为“最畅一公里”。

2021年以来，青山桥镇以当好“领头雁”，吹响环境整治先锋号；当好“啄木鸟”，奏响环境整治最强音；当好“百灵鸟”，唱响环境整治长效歌为重点工作，构建党群“同心圆”、绘就基层治理“新画卷”、下好多方联动“一盘棋”，共同绘就美丽宜居村庄，成效显著。

一花独放不是春，百花齐放春满园。在双凫铺镇合轩村，黑臭水体池塘改造成了景观池，拆掉了危旧废置的“空心房”，在清理出的场地上打造了一批党风浓郁、主题鲜明、风格亮丽的党建文化墙，并建设起了党建文化广场、生态停车位、小菜园与健身栈道……该村坚持党建引领建设美丽宜居村庄，引导群众由“不重视”“不愿做”向“我愿意”“我参与”转变，形成了“党员带头干，乡贤发动干，群众自主干”的美丽乡村建设新热潮。

提衣提领子，牵牛牵鼻子。办好农村的事，要靠好的带头人，靠一个好的基层党组织。喻家坳乡湖溪塘村村民对这句话感受颇深。原湖溪塘村没人愿意当村干部，一直无人主持工作，成了名副其实的涣散村。村党总支形同虚设，每次开党员会，总有部分党员不来参加，来的党员则在会场里聊天拌嘴，没有党总支书记插话的份，每次会议都在吵吵闹闹中不欢而散。3年里，换了3个村党总支书记。

在党的号召下，党员欧贱生走马上任湖溪塘村党总支书记，把3个党支部建在产业上，通过党建引领、能人带头、村民入股，干群拧成一股绳，一心一意在土地上做文章，龙虾、土鸡、水果等种养殖业发展得风生水起，群众年年有分红，村级集体经济收入突破100万元。

为推动全市上下实现思想大解放、作风大转变，促进各项工作高标准、高质量、高效率开展，宁乡市坚持严管和厚爱相结合，激励干部担当作为；完善高质量发展的政绩考核评价体系，树立鲜明的用人导向；深化党员分类管理，广泛开展“我为群众办实事”实践活动；落实鼓励人才向基层一线流动的有关精神，做好乡村人才回引和人才培育工作；要健全治理服务联系体系，加速推进物业行业党委建立，深化小区治理；深入推进党员干部“四联五到位”民情大走访，做实网格化管理、党政群共商共治、“乡街吹哨、部门报到”等工作，打通服务群众“最后一公里”。

同时，宁乡市时刻坚守公道正派生命线，将公道正派作为贯穿组织工作始终的生命线，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。前期，宁乡市委制定的《宁乡市科级领导干部初始提名推荐规则》《宁乡市识别调整不在状态、不担当不作为科级领导干部的试行办法》等文件制度，进一步浓厚了崇尚担当、鼓励作为的干事氛围。建立完善选人用人激励约束机制，突出政治标准，坚持德才原则，严格贯彻落实“凭实绩用人”的鲜明导向，让能者上、庸者下，真正让有为者有位子、有面子、有票子。同时，根据换届后乡镇班子运行需要，进一步加强干部队伍能力素质培养，不断提高干部教育质量，继续坚持把政治建设摆在首位，把专业能力建设当作关键，把年轻干部培养视为责任，着力打造高素质专业化干部队伍。

2021年，宁乡市招募科技特派员90人次深入90个具有产业特色的农业企业、农业（民）合作社和村（社区）集体经济组织指导培训，教育、卫健系统分别引进1602人、639人安排至乡镇中小学、卫生院，不断充实乡村专业技术人才。同时，还将优秀致富能人作为党员发展和村级后备干部重点培养，在2021年村级换届中，358名致富能人和返乡人才进入支村“两委”班子，占新进班子人员53.4%。全市还建立科技示范基地20多个，培养科技示范户600余人，培训新型职业农民4310人，服务1274个新型农业经营主体，支持创办新型农业经营主体8000多个，首批推荐认定长沙市农业产业领军人才12名……

党建赋能，激活发展内生动力

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。把根基打牢，整个党才能坚如磐石，各项工作才能有序推进。一年来，宁乡市紧扣基层党建工作，持续筑牢党的执政根基，使基层党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

2021年春节后的第一个工作日，宁乡市召开党员干部大会，并通过电视电话形式把会议开到村（社区）一级，安排布置“四联五到位”民情大走访工作。根据“就地、就近、就便、就熟”原则，领导干部联系重点户、信访户、困难户，普通党员干部联系楼上楼下、周围邻舍、亲朋好友。全市29个乡镇（街道）、278个村（社区）、2830个组（网络）、48万余户都已经实现联系全覆盖。

“之前，大家都是关起门过日子，小区邻居都不认识，现在党员、干部经常来走访，了解我们的生活情况，有什么问题建议也可以反馈给他们。有时电梯里遇到，打个招呼，感觉亲近了很多，邻居之间渐渐熟悉了，小区也有了温度。”玉潭街道楚沩社区居民喻丹乐呵呵地表示。

“四联五到位”民情大走访督促党员干部、社会贤达和群众“交朋友”“走亲戚”，拉进距离，密切关系。

2021年，宁乡市创新推出“四联五到位” 民情大走访工作机制，通过民情大走访摸清底数，通过网格大联动解决群众困难问题，通过创新实践探索机制创新。群众综合满意度提高了，到信访接待场所来访总量下降了。

据了解，截至2021年11月底，宁乡市“四联五到位”民情大走访工作为群众协调解决问题1.99万件，问题解决率达93.6%，全市信访举报量同比下降73%。2021年，宁乡市综治民调在长沙市排位进一步提升，综合成绩位居长沙市第一，22个乡镇（街道）进入长沙市一类，比2020年增加了7个。

为民办实事、办好事，不仅是锤炼党员干部履职为民的“磨刀石”，也是检验初心使命的“试金石”。

在宁乡市“两新”领域，党的建设与企业经营发展互融共促，亦成为共识。

“驻企党建指导员经验丰富、指导到位，精准纾困、及时排除困障，全心全意为企业解决各类难题。有他们的帮助，我们可以放心搞生产了！”长沙微纳坤宸新材料有限公司负责人程令梅对该市派出驻企党建指导员赞不绝口。

精准覆盖，聚焦企业所忧。宁乡市派驻在466家“两新”组织的240名党建指导员凝心聚力，用心用力帮助企业解决实际难题，充分发挥好政策理论宣传员、组织建设指导员、企业发展服务员、营商环境监督员四个角色作用，有序推进企业发展，确保疫情防控与企业生产经营“两手抓”“两不误”，为“党建引领、助力千企”行动作出积极贡献，赢得了社会一致好评。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。坚不可摧的党员队伍，正为该市“工业强市、幸福宁乡”建设提供高素质党员干部人才保障；牢不可破的基层党组织，凝聚起宁乡市逐梦前行的磅礴伟力。（段华良）

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