近日，湖南省武冈市公布一则喜人消息：今年一季度，该市301个村集体经济经营性收入入账1665.38万元，平均每个村入账5.53万元。这是该市利用“三强三促”推动村级集体经济发展，促进乡村振兴战略取得的优异成绩。

强化政策扶持 促进稳定消薄

近年来，武冈强力推进“一企业一产业一基金”，确保所有村村集体经济稳定增收达到5万元以上。

2017年，该市组建了武冈凌云扶贫开发有限责任公司，投入1.58亿元建成8座集中式光伏发电站，年收益达1530万元以上。市财政整合涉农资金9110万元支持到村，各村将资金入股武冈凌云扶贫开发有限责任公司稳定增收，85个脱贫村每村入股确权50万元，年分红4-5万元；162个资源禀赋薄、区位条件差、发展能力弱的村每村入股确权30万元，年分红2-3万元。2019年来，武冈市财政每年安排“一村一产业一发展基金”1000万元，支持村原扶贫车间、产业项目等。同时，政府按金融贷款利息的50%予以贴息补助，鼓励金融机构为村级集体经济组织提供信贷金融产品。

到了今年，武冈实施“两口塘”集体经济增收计划，在全市普及推广优质淡水鱼养殖。目前，已确定精养山塘共600口、水域面积2000亩，养殖产量可达1500吨，预计可实现村集体经济年收入3000万元，平均每村可达10万元以上。

强化“一村一策” 促进特色增收

武冈坚持因地制宜、精准施策，致力走出发展壮大村级集体经济的新路子，解决好村级集体经济发展不优的问题。

该市通过对集体资产、资源、资金清查，规范了资产管理工作，盘活旧学校、旧村部、旧卫生室等闲置的资产56处，规范完善村级合同35个，确权村集体荒山、荒土、荒滩等1200余亩，通过租赁、发包、拍卖等方式，有效增加村集体经济收入210万元。并对近三年实施的村集体经济扶持的232个项目进行分类评估验收，通过加强监督管理充分发挥效益。

该市拟定了发展渔业、入股共建、流转土地、承建项目、支农贷款、合作经营、特色产业等10条增收路径。各村（社区）根据自身实际选定增收方式，其中，有资金无项目的村，入股武冈凌云扶贫开发有限责任公司光伏发电和温氏养鸡两大产业项目增收；耕种条件较好的村，集中流转土地获取服务费增收；有劳动力和专业技术人才的村，注册成立建筑劳务服务公司，承建单个投资额在200万元以下的基建项目或提供劳务输出增收等等。

该市按照“一村一品、一乡一特”要求，持续推进特色产业发展。已建成千亩以上的现代农业产业区5个，铜鹅、黑山羊、肉牛、牲猪等标准化养殖基地500个，集中成片发展中药材、油茶、辣椒、油桐3.2万余亩，文旅融合景区3个。

强化高位推动 促进常态长效

在发展村级集体经济工作中，武冈坚持高起点谋划、高效率突破、高质量推进。

该市明确发展壮大村级集体经济为“书记工程”，市、乡、村三级党组织书记是第一责任人，并将这项工作纳入乡镇（街道）主要负责人和领导班子综合考核评价、纳入乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核、纳入年度绩效考核。市本级成立了专班，制定任务书、作战图、时间表，实行挂图作战，对表对标持续推进，落实“一月一督导一通报、一季一排名一讲评、一年一评比一奖惩”工作机制。乡镇（街道）相应成立工作专班，构建起上下联动的村级集体经济工作推进机制。

武冈激励各类人才在发展壮大村级集体经济主战场上建功立业。精心选派301名干部担任村第一书记，依法推选889名致富带头人、102名产业经纪人、129名扶贫车间领办人进入村“两委”班子；大力实施人才回归“春晖行动”和人才下乡“星火行动”，组织105名高精尖专家和33名“土专家”“田秀才”开展宣讲、培训；引导211名经商人才返乡创业，为发展壮大村级集体经济注入了强劲活力。（欧阳德珍 罗国荣 马力 唐甜甜）

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