改革是第一生产力。

今年开始，在湖南省委、省政府绩效考核序列中，娄底与长沙等7个市州进入同一序列开展考核。这是湖南省委省政府对娄底更为殷切的发展期望，也是娄底新时代必将肩负的使命担当，在湖南高质量发展版图中，需要更坚挺的湘中脊梁。

作为娄底经济发展“顶梁柱”，娄底经开区既要切实挺进主阵地、主战场，也迎来了一场特殊情况下的大考：娄底经开区与万宝新区整合，以更具有竞争力的发展态势，辉映娄底这颗“湘中明珠”。

走进娄底经开区，改革创新的决意、干事创业的动力交织在每个人脸庞；生产车间里，技改后的生产线有条不紊的运转；项目建设地，各类工程机械有序运转，一派盎然生机。

“用一流的业绩推动园区在全省争先进位。”娄底市委常委、副市长、娄底经开区党工委书记何锋掷地有声。新的娄底经开区用春天里的从容作答，开启了一派机构合、队伍稳、人心顺、改革进、发展好的局面。

“合”出新路子，让改革带来发展红利

2021年底，该区党工委、管委会主要领导调整到位，一系列全新部署迅速展开。成立改革攻坚领导小组，紧扣落实“三高四新”战略定位和使命任务，积极谋划改革发展的整体框架设计。2月8日，娄底经开区党工委会议研究制定机构整合方案，改革正式启动；2月15日全区机构改革动员大会召开，进一步统一思想、提高认识、凝聚力量；2月25日，区党工委会议研究决定正副科职干部聘任……双向奔赴，稳扎稳打深度融合。

“合”是“加”与“减”的辩证统一。娄底南北两大园区合二为一，国家级园区溢出效应+产城融合优质资源加持，凝聚的是信心，鼓舞的是干劲，稳定的是预期。为让改革合力加倍激发，娄底经开区从“减法”入手——机关科室和管理人员分别减幅57%、38%，基层单位及管理人员进一步“精兵简政”，全面实现瘦身健体。

“精简”不是“一减了之”，而是坚持“能者上”，对干部职工的政治素养、道德品质、工作能力等方面进行“画像”，让最合适的人在最合适的岗位上。从领导岗位退出的同志，根据各人所长充实到项目专班，人尽其才不退火线。

一体两翼，志在腾飞。娄底经开区交出一份亮眼的成绩单：今年一季度，该区实现规模工业同比增长18.57%；规模工业增加值同比增长19%；固定资产投资增长12.97%，工业投资增长16.08% ，税收收入增长37.1%。

“放”出新速度，让营商环境成为“法宝”

实践证明，园区改革越有深度，经济发展越有速度。“今年，我们将以打造‘材料谷’为总揽，大力开展10大产业项目攻坚行动、10大上市后备企业提升行动、30家规模工业企业培育行动、60个重点项目招商引资行动。”娄底经开区新的领导班子科学谋划蓝图，布局发展规划。

“激情与速度”的背后，是娄底经开区持续优化营商环境，用好“母亲式服务”这一不二“法宝”的十足底气 。

今年来，娄底经开区主要领导步履不停，围绕纾困解难多次入企调研，3次集中组织园区企业家代表座谈，聆听企业家心声，全力为企业打造安心、舒心的创业发展环境。

向市场放权、给企业松绑，激发各方活力，这是园区加快发展必由之路。娄底市委、市政府强化领导，进一步深化管理体制改革，大力优化营商环境，园区赋权到位，市级经济管理职能落到实处，让“办事不出园”的制度设计成为现实。伴随政务服务改革的，是区属平台公司的改革，以聚焦市场化为方向，具有市场竞争力的产业实体呼之欲出。

创业无忧，企业的好消息纷至沓来。今年一季度，园区骨干企业生产状况稳定，华菱涟钢、VAMA、五江高科、钢宝利、安地亚斯等企业保持产销两旺，产能利用率100%。同时，三一配套、VAMA二期等38个重大产业项目快速推进，湖南金磁38万吨新能源用高新金属磁材料产业化生产线、云传工业年产1200万套压电薄膜传感器建设等14个项目预计年内实现竣工投产。

“创”出新活力，让“五好”园区走向现实

产业园区是坚持创新引领开放崛起、振兴实体经济的重要载体。

“加快建设‘五好’园区，努力打造更高水平、更高能级的国家经开区。”娄底经开区党工委副书记、管委会主任肖雄杰思路清晰。坚持目标导向，抓实“规划引领、平台建设、项目培育、管理创新、环境优化”五个重点，聚焦实体经济创新力培育。

为助力企业高效发展，娄底经开区坚持“用高效率服务推动高质量发展”的工作思路——坚持一个项目“专班推进、专员作战、专责服务、专项考评”机制，开展“周一进工地、现场解难题”活动解企业难关，全力打造“低投入进驻、低成本运营、高效益回报、高速度成长”的一流环境，全方位营造“以亩产论英雄”“用实绩比高低”的浓厚氛围，加快推进项目投产达效。

对改革最好的迎接，就是唱响铿锵豪迈的奋斗者之歌：娄底经开区将以“材料谷”建设为总揽，主抓钢铁新城和工程机械两大产业，全力打造世界最先进的汽车板供应基地、全球最大的液压油缸基地、亚洲最大的高强钢基地、全国重要的硅钢生产基地。（ 田示尹 李中声 刘强 张盛楠）

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