去年来，湖南绥宁县司法局注重从源头上化解矛盾纠纷，创新方式方法，在预防化解矛盾纠纷中融入“交谈式普法”“身边人劝和”“审调无缝衔接”“作证又作中”“不服执法就找司法显担当”等元素，将矛盾防范于未然，纠纷化解在基层，取得了显著效果。

交谈式普法引导当事人正确处事。“线上”开创了绥宁县司法局官方抖音号，安排12名具有法律职业资格或第一学历为法律本科的干部在抖音平台对矛盾纠纷涉及的法律问题咨询按月进行“交谈式”留言答复。目前，已解答各类矛盾纠纷法律问题咨询100余次，其中疑难复杂法律咨询20余次。“线下”在县司法局一楼接访室安排两名工作人员值守，专业法律人士解答法律咨询，引导当事人学法用法解决矛盾。

身边的模范劝解当事人息纷止争。培育了绥宁县法律明白人志愿者协会，协会吸纳了退休回乡定居老干部、离任老村干部、律师、退役军人、致富带头人、回乡创业大学生等热心公益的新乡贤。志愿者在与村居民唠家常中，有矛盾即劝解；难度大的报请司法所组织调解小组，志愿者参加调解小组一起调解。志愿者们居住本村，了解矛盾的由来，熟知村民的家庭情况和个人性格，说话容易入心，调解意见容易被接纳。

该协会还接受绥宁县司法局的委托，承担起绥宁县司法局官方抖音号的运行工作。一方面，从司法局获得了稳定的收入，以保持协会运转。另一方面，会员在短视频平台上交流经验、展现才艺、分享趣闻轶事，把短视频账号建成了协会的精神家园。目前，短视频平台已经开辟了《普法小课堂》《工作小播报》《踔厉小故事》三个栏目，点击量70多万次。

“不服执法就找司法”的担当，把行政争议迅速化解在行政机关系统内部。在绥宁县54台公交车上张贴“不服执法 就找司法”的广告，广泛宣传行政复议化解行政争议的主渠道作用。临街绘制了《不服执法 就找司法》宣传墙，印制了5000个“不服执法 就找司法”宣传手提袋，为17万移动手机用户推送短信：“对行政执法有意见，就向司法局投诉或者申请行政复议”。积极主动作为，把群众对行政执法的意见尽量引导到行政复议渠道来化解。2022年，办理行政复议案件30件，是去年同期的3倍。其中不服卫健处罚的12件，城管的4件，交警的3件，乡镇土地确权的6件，其他5件。

“作证又作中”搭起当事人信任的桥梁。3月31日，绥宁县司法局开展了“践行二十大精神 我为群众办实事”签名承诺活动，推出了“为民服务十件实事”。实事之一就是，公证费一律减半收取，企业、军人公证费全免。今年，已经办理公证事项503件，减免公证费用5万余元。可以说，办一件公证，就预防了一个纠纷。

为了解决涉农争议，绥宁县公证处开辟了“代管价款”新业务。在办理湖南临武正邦养殖有限公司和东山侗族乡养猪大户代养生猪的合同公证时，帮双方代管了标的200万的养猪款，消除了双方的“不放心”：公司担心付款后农户将来不把猪卖给公司，农户担心猪养大后公司不买。

联合县人民法院开展诉源治理行动。在17个司法所加挂诉源治理工作站牌子，绥宁县人民法院给每个工作站安排一名法官和一名法官助理，全县30名司法所工作人员负责工作站的日常工作。法官和法官助理专业化解答法律咨询，参与调解重大疑难纠纷。利用人民法院调解平台，实现县法院立案庭与各司法所线上互通，数据共享。对于案件事实清楚，适用法律明确，通过诉前调解更利于纠纷化解的，县人民法院即时通过平台推送给当事人所在乡镇的司法所。法司两家每季度召开一次联席会议，用数据分析研判基层矛盾形势，及时施策。今年4月来，县人民法院共向司法所推送26个案件，其中调解成功的10个。

公职律师免费为民营企业避免劳动纠纷、合同纠纷“把脉抓药”。联合市律协、县工商联一起开展法律服务进企业活动，安排12名公职律师为12家民营企业提供“一对一”法律顾问服务。了解企业生产经营、劳动纠纷和合同纠纷情况，帮助查找制度漏洞和薄弱环节，通过解答法律咨询、提供合同范本等方式，提升企业负责人依法治企，防范经营管理中法律风险的能力。

该县司法局在去年实施的“3员+”下访调解工作模式上进一步积极探索，坚持目标导向，确定了县法院受理的民事案件同比减少30%的目标。为了鼓励先进，鞭策后进，利用湖南省司法行政基层工作管理系统，对乡镇和村居调委会受案数这两个指标，一月一排名；同时，全县 17 个乡镇的万人成诉率也一月一排名，营造了你追我赶的工作氛围。自 2022年4月10日法司两家第一次联席会议一来，今年4-7月法院的民事案件受案数同比下降了21.1%。（肖莉君）

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