第二批主题教育开展以来，湖南张家界市桑植县将调查研究重点由“走基层”“找问题”，转向“想办法”“促发展”及调研成果转化，34名在职处级领导带着44个调研课题，大力开展抓大事、办实事、解难事、化繁事、理旧事“五事共解”行动，推动科学民主决策。全县录入湖南省“走找想促”活动系统的调研问题，从10月到12月中旬，解决率由69.44%提升到96.23%；转化调研成果，出台建设桑植南部旅游发展先行区、干部交流调整意见等长效机制21个。

以高管经营身份“谋发展”，聚焦经济发展抓大事

由11名处级领导领办产业发展、旅游复苏等12个相关课题，聚焦经济发展抓大事，为建设现代化新桑植注入强劲动力；转化调研成果，出台建设桑南旅游发展先行区实施意见、产业开发区企业服务中心全程代办服务暂行办法等6个长效机制。在职处级领导在调查研究中以高管经营身份“谋发展”，紧盯农夫山泉、桑植南部旅游先行区发展等重大任务，以项目建设、招商引资、工业强基“三大引擎”助推财源建设，高频调度、压茬推进，前3季度全县地区生产总值达91.41亿元，同比增长3.4%，地方税收收入2.47亿元、同比增长8.37%，农夫山泉张家界生产基地、桑植县产业大道建设等61个重点建设项目完成投资50.66亿元，签约重大招商引资项目39个、资金67.73亿元，规上工业年底总产值预计达30亿元、同比增长20%以上；以桑植白茶为主导产业，推动“一杯茶、一头猪、一条鱼、一瓶酒、一瓶水、一片药”“六个一”特色产业发展，以桑植南部旅游发展先行区建设为重点，带动旅游转型升级，前3季度旅游人数达到215.15万人次，同比增长43.48%，实现旅游收入26.19亿元，同比增长112.84%。

“公司存在哪些困难？产品研发经费是否预算保障到位？”县委书记曹飞在湖南湘丰桑植白茶有限公司现场调研时问道。曹飞领办“桑植白茶如何进一步打开市场”课题，作为县委正面案例开展解剖式调研，致力打开桑植白茶销售市场，推动在深圳、东莞、南京、长沙等一线城市举办推介会，在张家界高铁西站、天门山索道等8处地段投放固定宣传广告，新增实体经营店40家、累计达到220余家，研发新产品21款，销售额达到6.85亿元，同比增长47.7%。

以考核考评身份“看成效”，聚焦群众需求办实事

由6名处级领导领办提质医疗卫生事业、移风易俗等7个相关课题，聚焦群众需求办实事，让发展成果更多更公平地惠及全体人民；转化调研成果，出台县总医院中医临床医生定期坐诊乡镇卫生院制度、“推进移风易俗 培育文明新风”倡议制度等4个长效机制。各在职处级领导调查研究中以考核考评身份“看成效”，指导企业充分发挥主体作用，持续稳就业保就业，开展“稳就业、惠民生”系列招聘会23场，提供就业岗位29173个；抓住重点方向，繁荣教育卫生事业，全县两所高中入选“徐特立项目”，规划投资1.18亿元；贺龙中学新增床位540个、厕所蹲位100个、洗浴位126个，“大通铺”问题彻底解决；实现全县常住人口医保参保全覆盖，县域内门诊就诊率92.03%、基层就诊率78.89%；多措并举推进移风易俗，实施行业部门细化12条红白喜事操办酒席倡导性标准，送戏下乡70多场、发放宣传手册6000余份，劝导取消滥办酒席240起，完成23个乡镇公墓山和20个集中治丧场所建设，指导党员为群众办实事821件。

以督察督办身份“促整治”，聚焦社会稳定解难事

由12名处级领导领办健全舆情应对处置体制机制、落实三级网络两级责任制调研等15个相关课题，聚焦社会稳定解难事，全力以赴补短板、强弱项，努力建设更高水平的平安桑植；转化调研成果，出台“学习新思想、做个好党员”实践行动方案、舆情应急管理规定等6个长效机制。在职处级领导调查研究中以督察督办身份“促整治”，持续抓好从严治党，立案173件，党纪政务处分145人，组织处理284人，采取留置措施11人；不断深化拓展“党员赶集、逢三说事”等经验做法，打造“学习新思想、做个好党员”教育管理品牌，指导推动1万余名党员主动走上讲台讲谈体会、讲感受，组织党员围绕“十要十不要”解决问题2956个；建立健全“支部设岗、群众点单、党员接单”工作机制，累计组织志愿服务等社会实践活动近7000次，为群众办好事实事2230件；加强债务化解，守牢政府性债务风险底线三类债务还本付息4.25亿元，占计划任务的105.20%；通过下发督办函、督查通报，开展警示约、事故评估追责等方式抓好安全生产工作，处级领导带队安全生产检查65次，带动全县各级各部门排查整改安全隐患4016处。

以办事群众身份“走流程”，聚焦服务效能化繁事

由6名处级领导领办关于进一步加快政务数据汇聚共享的思考、规范人员借用审批和后续管理等7个相关课题，聚焦服务效能化繁事，努力营造优质高效政务服务环境、切实为基层减负；转化调研成果，出台干部交流调整暂行意见、政务服务中心联动办理机制等4个长效机制。在职处级领导调查研究中以办事群众身份“走流程”，推动用好“湘易办”，全县各联办事项办理环节减少60%以上，90%以上事项实现了“零费用”办理；实施“清廉‘零’距离—移动政务”暖民心，为3000余名学生、老年人、残疾人等特殊群体上门办理证件，政务服务全面提质增效；树牢“先行一步”工作理念，以任务清单抓统筹、对接清单抓调度、考核清单抓落实“三张清单”统揽全局，确保各项工作落实不漏项、执行不走样，有效提升工作质效；开展“三清一改”规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，清理过时无效的门牌、制度7000余块，减少村级领导机构12类，47项宣传政策编印进“一本通”，有效提升基层减负实效。

以串门亲朋身份“拉家常”，聚焦遗留问题理旧事

由3名处级领导领办乡镇政府办公住房调研等3个相关课题、全体在职处级领导领包信访积案，围绕解决好一批历史遗留问题理旧事；转化调研成果，出台长效机制《学习践行“浦江经验”做实领导干部接访下访实施方案》，推进常态化接访群众、包案化解信访积案、提升源头治理质效。

在职处级领导调查研究中以串门亲朋身份“拉家常”，坚持每个积案有工作专班、有具体措施、有推进机制，在“消存量、遏增量”中出实招，确保全县历史遗留问题稳步消化、顺利解决，目前已累计化解信访积案47件。如县处级领导多次接访走访17年信访人陈某，关心群众吃住怎么样、家庭怎么样，掌握了其年老多病、抚养子女不易等情况，多次协调相关部门召开陈某救助会议，联系落实救助金，促进信访人及子女签订了息访息诉协议；县处级领导走村串户，以“我是林农”角度宣讲政策理念、查知民情民意，筹集资金兑现公益林补偿款，获得信访人代表们一致认可，成功化解了持续20多年的五道水镇连家湾村、茶叶村与保护区的林权纠纷。

来源：湖南张家界市桑植县主题教育办

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