经贸合作是中非关系的“压舱石”和“推进器”。

近三年来，湖南对非贸易保持年均增长23.1%的快速发展势头。

日前，《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》获得国务院批复同意，湖南承担起中国—非洲经贸博览会和建设中非经贸深度合作先行区，打造两大国家级对非经贸合作平台。

湖南如何在先行区这片“试验田”上，探索更多对非经贸合作制度创新，在更大范围内复制推广，推动形成“头雁效应”？

1月31日，商务部举行中非经贸深度合作先行区专题新闻发布会，湖南省商务厅副厅长郭宁回答记者提问。

开展更高水平、更深层次的中非投资贸易便利化合作

“湖南将聚焦中非贸易、产业、金融、物流、人文等领域，开展更高水平、更深层次的中非投资贸易便利化合作。”郭宁说。

卢旺达干辣椒、肯尼亚鳀鱼……近年来，在湖南的推动下，越来越多非洲优质农产品被端上中国消费者的餐桌。

贸易合作是先行区的一项重点任务。接下来，湖南将推动更多非洲农食产品输华准入并实现进口，构建从采购、加工、检测、仓储、物流、融资以及销售在内的供应链体系，打造中非商贸集散平台。培育“市场采购+跨境电商”、海外仓等新业态，建设“丝路电商”中非合作基地。

扩大双边贸易的同时，先行区深化产能合作。推动工程机械及零配件、医疗器械、农机、烟花、陶瓷等国家外贸转型升级基地，以及县域外贸特色产业集群对接非洲市场。实施“隆平田园”农业国家合作计划。依托条件成熟的境外经贸合作区在非建设先行区联动功能区。

金融是实体经济的血脉。接下来，湖南将引导金融机构，为先行区内企业提供跨境投资并购、跨境贸易等领域的金融服务，支持扩大中非跨境人民币结算。充分利用中非经贸深度合作促进基金，培育中非跨境产业链。

目前，湖南已开通对肯尼亚内罗毕的客运航线，以及对埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴的货运航线，并利用湘粤非铁海联运“门到门端到端”的全程国际物流服务模式，降低对非经贸合作的物流成本。

“湖南将引进具有航空运输能力或资质的物流企业，条件成熟时开辟更多对非航线。”郭宁说，“湖南还将积极承接国家对非援外培训项目，组建中非经贸高端智库和中非经贸合作创新发展中心，打造赴非精品旅游线路等，深化中非人文交流。”

两大对非国家级平台紧密联动

中国—非洲经贸博览会、中非经贸深度合作先行区，两大国家级对非经贸合作平台相辅相成、相互促进，形成展会与中非产业、贸易、人员往来方面的协同效应，并在联动中碰撞出更多“火花”。

产业联动方面，两年一届的博览会，汇集各方对非合作资源，搭建对非政策对话、经验分享、企业合作、人员往来的枢纽平台，有助于扩大先行区的影响力。先行区则承载博览会的系列成果、项目和举措，发挥与非洲国家的产业互补优势和地方产业特色，满足非洲国家的发展需求。

贸易促进方面，博览会极大提升了地方对非贸易的活跃度，带动一大批境内外对非经贸合作企业借博览会契机落户先行区。在先行区，湖南设立中非经贸合作创新示范园和中非经贸博览会常设展馆，打造“永不落幕”的中非经贸博览会。

人文交流方面，博览会涵盖文旅、妇女、青年创新创业等主题，有助于非洲国家加深对中国和湖南的认识。首届博览会以来，一批非洲国家领馆和国家级商协会在先行区落户，设立投资贸易窗口，更加密切了中非双方的人员交流和交往，为经贸合作创造了优良环境。

据了解，2024年，湖南将首次举办中非经贸博览会走进非洲系列活动。第一站在肯尼亚，第二站在尼日利亚，组织中国企业家赴非洲国家开展经贸洽谈和项目考察。（记者 黄婷婷）

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