今年的早稻集中育秧大棚。蒋文志摄

春回大地，万象“耕”新。时下在湖南江永县潇浦镇井玉村的100亩垦造、水田项目点，犁田机在稻田间来回穿梭，翻耕的稻田舒展新气象。

“去年，这里放眼望去全是一块块高低不平、大小不一的旱地。”井玉村党支部书记陈谟禄说，自从这里被确定为垦造水田项目后，政府平整了土地，新修了田间路和灌溉、排水农渠等设施，如今群众生产积极性得到了大大的提高。

近年来，该县在全面推行田长制上进行多举措改革，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，实行耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，加强耕地撂荒治理，致力让良田变粮田，牢牢守住耕地红线，着力构建集约高效、监管严格、保护有力的耕地保护新格局。

为扎实推进田长制改革，坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，江永县出台了《江永县耕地保护“田长制”实施方案》，成立了由县委书记、县长任总田长的江永县田长制工作委员会领导小组，县委政府领导带头巡田常态化，并建立了“田长制+纪委问责”的督查考核机制。在落实田长制任务过程中，县田长办与县纪委定期联合开展专项巡察问责工作，实行“一周一调度，半月一督办、一月一通报、一季一点评、一年一考核”“五个一”考核机制，发现问题督促及时整改，做到了立行立改。

去年以来，县委、县政府坚持分类施策，扎实推进土地综合整治，结合三湘护农，在全县范围内开展“非粮化”“非农化”整治行动，各乡镇、自然资源、农业农村部门开展联合执法10余次，出动700余人次，整治清理果树苗木、违章建筑800余亩，整改“非粮化”图斑32个、非农化图斑21个，整改销号率100%。

另外，组织专业技术人员深入村组农户、田间地头为群众讲解《基本农田保护条例》《土地管理法》《农村土地承包法》，广泛宣传土地保护法律法规和国家耕地保护政策要求，广泛开展耕地保护系列宣传活动。

县委、县政府还发动各乡镇充分利用村村通广播，循环播报“非农化”“非粮化”、农村建房“八不准”等耕地保护法规政策，2023年以来，发放“田长制”宣传册3万多份，有效提高了干部群众耕地保护意识。

在政策鼓励和推动下，全县各乡镇积极组织开展耕地复耕复种工作，按照“谁种补谁、多种多补、不种不补”的原则，将耕地地力保护补贴与撂荒地复耕情况挂钩，对积极整治和复耕撂荒地的专业合作社、群众等经营主体，在生产物资、农机具购置等方面给予优惠补助，对锁门户、无能力复耕撂荒地的群众，由村组集体和专业合作社帮助复耕复种，提高耕地质量和土地利用水平。目前，该县实有耕地总面积超过34.66万亩。

要让耕地保护红线成为“带电的高压线”，县里推行耕地保护“网格化”管理，全县34.66万亩耕地划片管理，按行政单位结合实地情况划分为130个网格，每个网格明确县乡村三级田长，公示网格公示牌公示田长职责、工作任务、工作办法等内容，始终做到监管全覆盖。

坚持巩固好耕地保护成果，积极开展“果树上山上坡”行动，科学开展国土绿化，不违规占用耕地造林、种草，科学编制空间规划，落实耕地、林地边界，严格保护耕地。持续开展耕地质量监测评价，积极开展土壤改良、地力培肥、土地轮作休耕等，提高耕地质量等级。全面开展第三次全国土壤普查，永久基本农田国家下发划定不实面积总共11628.49亩，动态监测9825.31亩，健全了消除耕地撂荒的长效机制。

2023年，江永县在全省率先开展表土剥离再利用工作，设立耕作层剥离再利用专项资金500万元，剥离后的土壤主要用于土地整治、耕地质量提升和低产田土壤改良。实施表土剥离项目3个，面积260亩，剥离并使用优质表土4万立方米，培育优质稻田200余亩，典型经验在全省推介。

据了解，今年江永县种植粮食作物预计要超过38.08万亩，计划完成耕地恢复属性任务2000多亩。目前，新增耕地1000余亩。

“我们将进一步严格落实‘长牙齿’的耕地保护硬措施，坚决制止耕地‘非农化’、防止耕地‘非粮化’，守牢耕地保护红线和粮食安全底线，确保粮食生产实现高质量发展。”江永县委常委、副县长彭浩宸表示。（杨阳、周文、蒋文志）

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