发展应急广播体系建设，既是落实党中央决策部署的政治担当，也是基于广电网络定位的能力彰显，同时还是智慧广电网络市场开拓的路径需要。近日，中国广电湖南公司常务副总经理伍峻极受邀出席第30届中国国际广播电视信息网络展览会(CCBN2024)并作报告，为应急广播体系建设发声，引发行业探讨。

据介绍，从2010年我国逐步推进国家应急广播体系建设至今，应急广播体系承担着战时应急，平时宣传的重要职责，它既是公共服务领域的重要举措，同时也是“传播党的声音”的意识形态阵地。湖南的“村村响”工程在普及广播覆盖、传递信息方面发挥了积极作用，但在运营过程中也暴露出技术模式标准不统一、建设单位繁杂、管理体制不完善等问题。中国广电湖南公司当前从“建管用”三个维度发力，确保湖南应急广播系统的持续、高效运行。

体系完备技术强大

湖南省级应急广播平台于2023年建成，它作为全国第一个依托省政务信创云平台资源进行计算和存储、第一个借助电子政务外网进行连通、第一个健全效果监测评估系统、第一个实现全业务可视化的平台，多项目标走在全国前列。

技术创新方面，在省广电局的悉心指导下，中国广电湖南公司与总局三大院紧密合作，围绕“一网统管、安全可控”的核心理念，提出了基于文化专网的省级应急广播5G专网技术方案。该方案通过广电5G网络的协同作业，成功构建起稳定、安全的省级应急广播5G专网，确保终端数据传输的顺畅与安全。

同时，携手湖北省局及移动广播与信息服务重点实验室，创新引入“广电5G+北斗”应急信息接收终端，有效解决极端环境下信息传输的稳定性与可靠性难题，强化了信息发布能力。此外，公司还成功研发出电视大屏应急信息发布系统，将应急信息从“听得见”拓展至“看得见”，显著提升了信息传递的效果与效率。

作为省内有线电视的唯一建设运营者，中国广电湖南公司能够全面整合有线、无线、卫星等多种传输资源，具备构建和完善国家、省、市、县四级统一协调的应急广播网络的技术能力。近年来，公司已先后承接实施了安化县、中方县、邵阳县、炎陵县、沅江市、衡东县、南岳等20余个县级应急广播体系建设工程或运维工作，具备丰富的建设经验和扎实的人才储备。

管理高效运行稳定

鉴于原村村响在管理中存在的问题，中国广电湖南公司呼吁应急广播一定要实现“全省一网统管、统一调度”，在全省范围内实施一张网管理策略，通过统一调度实现全省应急广播资源的优化配置和高效利用。

据介绍，这包括统一的调度中心，统一的调度流程和规范，确保调度工作的准确性和及时性；强化专业人员培训与管理，加强与政府部门、企事业单位等的信息共享并建立机制，提升应急响应的协同性和效率。同时，针对应急广播系统设立定期维护与巡检制度，加强故障预防与处理，提升系统安全防护能力。

作为省内唯一具备传输广播电视节目《传输许可》的单位，中国广电湖南公司全省拥有102家分子公司，并建立了一套完整的省市县三级运维保障体系和应急预案，其运维组织架构与应急广播架构完全一致，可以充分发挥全省一张网管理和专业化的省市县维护队伍的优势，为应急广播提供7x24小时的运维服务，全力保障应急广播系统的稳定运行和高效管理。

资源丰富影响广泛

在应急广播体系使用层面，中国广电湖南公司的优势则体现在其丰富的资源整合能力和高效的运营策略上。中国广电湖南公司拥有广泛的覆盖范围和庞大的用户基础，能够将应急广播信息迅速、准确地传递给广大受众。同时，还积极与湖南广播电台及其他媒体平台进行合作，实现信息的共享和互通，进一步扩大了应急广播的传播范围和影响力。

湖南广播电视台是中国权威性的主流媒体之一，经过十几年的发展沉淀，积淀了深厚的媒体运营经验，拥有业界领先的强大的媒资应用库。中国广电湖南公司可以依托省文化大数据平台拉通全省文化单位资源，以及国家相关媒体资源，打造强大的应急广播媒资库，并依托电台、经视等运营团队，对媒资进行内容运营。

融合并蓄促进发展

伴随着科技的飞速发展，“文化+科技”融合已逐渐成为推动社会进步的重要力量。应急广播作为国家应急管理体系中的重要一环，也将与各行业进行融合，从而更高效、更智能地发挥其价值。应急广播除了在智慧广电乡村工程中扮演着重要角色外，还可与智慧文旅、智慧交通、智慧城市等领域深度融合。

此外，在与其他应急机构形成联动方面，应急广播与监测设备结合可以实现监防一体和视播联动；与AI识别系统结合可以实现监管一体。利用文化元素的融入，还可以使应急传播内容更加贴近民众，易于理解和接受。

未来，随着技术的不断进步和应急广播体系建设的不断深化，中国广电湖南公司将继续发挥优势，持续推进湖南省应急广播体系建设，完善国家、省、市、县四级统一协调的应急广播网络，不断加强技术研发与创新，继续提升应急广播的安全性、便利性和覆盖范围；深化与政府、媒体等各方合作，共同推动应急广播事业的繁荣发展。（舒桐）

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