《公证法》颁布十九周年 | 打造城市“证”能量 跑出减证便民新速度
“这么复杂的事项不到三个工作日就办好了,没想到你们效率这么高,太方便了!太感谢你们了!”
今年5月15日,居住在台湾的张女士(化名)及其兄弟姐妹在长沙公证处顺利领取了继承其父亲遗产的继承公证书。
张女士的父亲是名台商,90年代来大陆经商,担任了数家台资企业董事长,并长期在长沙居住生活,直至因病情严重返回台湾后病故。张女士的父亲在长沙有不动产、动产等各种类型遗产,张女士的母亲先于其父亲在美国去世。
父亲去世后,为妥善处理遗产,稳定企业经营,张女士委托其朋友联系到长沙公证处,党员公证员孙心仪热情地为其提供了线上线下咨询服务,因张女士父亲的遗产继承需要收集、查验、核实在台湾及大陆的诸多证据材料,且涉及夫妻财产关系、继承法律关系等法律适用问题,情况颇为复杂,孙心仪为其详细列明了证明材料清单及相关注意事项,一次性告知了张女士及其代理人所需准备的材料。
5月13日,张女士及其兄弟姐妹正式向长沙公证处提交了公证申请,张女士因身体原因,加之还有其父亲的其他身后事需处理,希望能尽快拿到公证书。党员公证员孙心仪受理后,立即开展审查、核实、拟稿等一系列工作,审批人、制证室均加快审批、制证速度,不到三个工作日,长沙公证处便成功出具了公证书。
领证当天,张女士及其家人送来锦旗,对长沙公证处优质高效的服务给予了高度肯定!
这样的公证故事还有很多,今年以来,长沙公证处以“公证减证便民提速”活动为契机,从企业、群众需求出发,以“高效办成一件事”为标准,严格落实“清单之外无证明”,助力营造市场化法治化国际化的一流营商环境,用心用力用情解决企业、群众的“急难愁盼”问题。
减 证
明确“清单之外无证明”
对外公示“公证事项证明材料清单”,并明确“清单之外无证明”,坚决杜绝循环证明、无谓证明。
全面落实一次性告知制度,将公证事项提交材料清单、办理流程向当事人一次性告知;对于法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项,且申请材料齐全、真实,符合法定受理条件的,实现群众“最多跑一次”。
实行首问责任制,对于前来咨询或申办公证的当事人,如因缺乏主要证据材料或有必须同时到场的当事人未全部到场不能当场受理的,负责接待的公证员主动告知当事人自己的姓名及联系方式,并负责后续的接待与办理。
全面推行“绿色公证”
让数据多跑路,让群众少跑腿。进一步推进与公安、民政、卫健委、住建等部门的信息互通、共享,充分发挥数据的开放性、全面性,切实减轻群众证明负担。
在咨询和办证过程中无需当事人提供社区(村)出具的证明,由当事人提供线索,公证员实地调查核实,综合运用其他书证、物证、人证及政务信息共享核实到的信息,来实现符合相关公证事项的出证要求。
探索实行“容缺受理”
探索实行“容缺受理”,在当事人补齐材料或公证员核实取得相关证据,并符合出证条件的同时及时出具公证书,为公证当事人节省时间成本和金钱成本。
尝试实行“告知承诺制”
按照利企便民原则,对与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高的公证事项所需提交的证明材料,因时间久远、相关政策发生变化等原因当事人提供难度较大,且公证员不能通过政务信息资源共享方式或协助核查方式获取,当事人作出有关信息真实合法的书面(含电子文本)承诺的,如当事人承诺的事实符合已知事实和日常生活经验法则,同时长沙公证处认为采信当事人承诺不违反法律、法规的规定的,可以不提交。
便 民
拓展“最多跑一次”
在服务保障民生、保护知识产权、共建“一带一路”等领域推行“一证一次办”,对法律关系明确、事实清楚、无争议的公证事项,当事人提交的申请材料齐全、真实,符合法定受理条件的,实现当事人只跑一次即可办好公证书,大幅减少人民群众办理时间和办事成本,目前已有一百余项公证可实现“最多跑一次”。
扩大“一次都不跑”
进一步推进高频公证服务事项“一网通办”,扩展线上办证,依托在线公证服务平台、“长沙公证处便民服务号”微信小程序,在符合法律规定的前提下最大限度地扩大“一次都不跑”的在线公证服务范围,持续推动符合条件的公证事项省内通办、跨省通办。
优化该处推出的全省首个“公证+区块链”保全证据平台“证据保”APP,为群众提供更加便捷高效的取证方式。
设置专门的海外远程视频公证办公室,依托“互联网+公证+领事”服务模式,大力提升海外远程公证效率,尽力实现海外公证“当日办理、当日出证”。完善公证书领证短信通知功能,优化公证书出具及送达方式,依据当事人的需求出具电子公证书或邮寄纸质文书,实现线上线下全流程闭环服务。
推进“一件事一次办”
推进将需要多个部门办理,关联性强、办理时间相对集中的多个事项集中办理,为人民群众提供“一站式”服务。提供产权登记代办和认证代办等延伸业务,减少中间环节,省去市民来回跑、排长队、问窗口、等结果的麻烦。通过公证与不动产登记、认证服务无缝对接,实现公证在不动产继承领域和涉外领域的一站式服务。
通过互设办事窗口、互嵌功能模块、联通服务系统等方式,推动“公证+不动产登记”一件事联办,研究并推出《“一件事一次办”公证+不动产登记一站式服务指南》在办证大厅、社区广泛宣传,自2023年11月14日长沙公证处不动产登记便民服务点启动以来,办理“公证+不动产登记”继承案件428件。
推广“公证+领事认证”联办服务,实现涉外公证和领事认证、附加证明书办理“一次申请、一窗受理、联动办理”,2023年11月8日以来办理涉外公证的领事认证、附加证明书1305件。
开通“绿色通道”
优化服务措施,针对老年人、残疾人、军人军属等特殊群体开通“绿色通道”“上门办证”等服务,优先接待、优先受理、优先审批、优先出证。通过增设的“拒绝公证复查台”,确保不遗漏人民群众的每一项需求。
推进“就近办、上门办”
在不同区域设置7个公证便民服务窗口,方便群众就近办。
以“社区公证员”为名片,深入社区一线,上门为群众送上更便利的公证服务。
优化涉企服务,深入企业设立公证联系点或办证服务点,提供法律咨询、涉企纠纷调解、涉企公证事项办理等综合服务,为企业“走出去”、上市融资、股权治理等提供一对一精准服务。
提供“暖心延时”“节假日预约”等服务
提供错峰延时服务、预约全时服务和加急即时服务,解决上班人员没时间办证的难题,保障“踩点”进入办公区办理公证的当事人也能得到满意的服务体验。实行“全年无休”的公证法律服务模式,周末和法定节假日均安排公证人员轮班在岗提供公证法律服务,确保公证服务365天不间断。
提 速
大幅“缩短办证期限”
全面梳理公证事项办结期限情况,综合人员力量、软硬件设施、办证需求等实际情况,分类压缩公证办理期限,对于法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项,能通过数据共享核实的,做到“立等可取”,其他公证事项,出具公证书的期限分别缩短至5个工作日或者10个工作日以内。采取创新申请方式、优化服务流程、加强业务协作、推进信息共享等措施,进一步压缩出具公证书的期限。全面实行办理期限告知制度,明确高频公证事项办结期限,在办证大厅以告知单、公示上墙等形式对《“高效办成一件事”公证事项(事务)清单》进行宣传公示。自《关于在公证行业推动落实“高效办成一件事”的通知》《关于压缩公证办理期限的指导意见》文件出台以来(2024年2月23日至今),长沙公证处共办理“立等可取”公证2401件。
今天是《中华人民共和国公证法》颁布19周年纪念日,长沙公证处将持续深入贯彻实施《中华人民共和国公证法》,进一步扎实推进“公证减证便民提速”工作,不断创新公证服务模式,更好满足人民群众的公证法律服务需求,切实增强公证公信力和社会影响力。(王嘉琪)
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