长沙医调委开展医疗安全防范宣讲活动。单位供图

医疗是民生之需，长沙作为一个医疗资源集中城市，随之产生的医疗纠纷已成为社会关注热点。在这样的背景下，长沙医疗纠纷人民调解委员会（以下简称“长沙医调委”）坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧盯医疗纠纷事前预防、事中调解、事后回访3个关键环节，凝聚各方合力，提供专业化调解路径，有效解决了患方揪心事、医方烦心事，为构建和谐、融洽的医患关系，维护社会和谐稳定，提供了有力法治保障。截至2024年9月份，长沙医调委共接待来访群众2578人次，立案受理968件，成功调解686件，开展司法确认152件，协议履行率100%，为平安长沙建设作出了积极贡献。长沙医调委先后被评为司法部“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动表现突出集体和全国平安医院工作表现突出集体，工作经验被司法部《司法所》杂志、法治日报、人民网等推介。

多元共治 合力促和谐

“多亏你们及时赶到，让这次纠纷止步于医院就得到圆满解决。”2024年5月16日湖南某医院给长沙医调委送上一面写着“专业认真水平高，医疗调解暖人心”的锦旗，并表达了深深的感谢。今年清明假期期间，长沙医调委接到了湖南某医院的“求助”电话，患者陈某正“驻扎”在医院办公室，严重影响医院的诊疗秩序。为防止矛盾升级，长沙医调委立即启动“绿色通道”，医学顾问和调解员们提前结束假期，前往医院“提前介入”该纠纷。在调解员们几番沟通下，陈某从最初“不鉴定、不诉讼、不调解”的态度，逐步同意回到康复病房，接受治疗，并最终与医院达成一致意见。一场蓄势待发的重大医患纠纷，就在调解员们春风化雨的调解下化干戈为玉帛。患者的合法权益得到切实维护，医院平稳的医疗工作秩序也得到良好保障。坚持“预防在先、发现在早、处置在小”的原则，长沙医调委不断畅通与卫健委、医疗机构的沟通渠道，对重大复杂、易引发舆情、涉及多个医院纠纷调解的案件，启动“快处快调”机制，开辟受理“绿色通道”，避免医疗纠纷“失控”。“长沙医调委作为第三方调解平台，致力提升医疗纠纷化解合力，努力使医患矛盾通过非诉讼方式得到有效化解，做到应调尽调、能调尽调，切实消解‘医患结’。”长沙医调委相关负责人表示。近年来，长沙医调委主动对接政法委、卫健、法院等部门，联合印发《关于全面推进医疗纠纷多元化解机制建设的意见》，完善医调委和法院的诉调对接机制，设立“一站式”调解工作室，完善医疗纠纷调解与行政调解、司法调解的衔接联动机制，推动形成“人民调解+司法确认”的双引擎纠纷化解模式。

事心双解 专业化纠纷

“辛苦你们的耐心沟通，我也不懂医学，这件事挂在我心上好久了，这下总算是了了。”张某在调解室腼腆一笑。

张某是一位结石患者，因疼痛难忍，前往湖南某医院进行激光碎石治疗。出院后，张某被网络和朋友们浅显“科普”后，认为结石应自行排出，手术是“过度医疗”，故而与医院产生纠纷。为了处理好这起纠纷，调解员和医学顾问反复查阅张某病历等资料后，深入浅出地告知他当时已出现肾绞痛、梗阻，且结石规模较大，具备手术指征，不及时处理可能会引发其他病情。

在调解员们的解释下，张某弄清楚了自己病情的疑问，彻底地消除了心中的顾虑。最终，与医院冰释前嫌，也重拾了对医院的“信任”。“医患之间天然存在着信息差。医疗纠纷调解绝不是和稀泥，而是基于专业。”长沙医调委的工作人员介绍到，“我们的医学专家能讲得清医学知识，调解员能够释明法理，患方疑问得到了解答，医院责任得到了明确，双方都能感到公平合理，自然就能做到案结事了。”目前长沙医调委的7名调解员全部取得了法律职业资格A证，专职聘用的3名顾问专家均有40年以上的医学、法学工作经验。在此基础上，长沙医调委还建立了由涵盖33个医学专业的328名医学专家、20名法学专家组成的专家库，为医疗纠纷化解提供更加有力的专业支持。针对医疗纠纷专业性强、成因复杂、化解难度大的特征，长沙医调委还创新推出小组办案模式，即每个案件100%配备医学专家，确保案件既有法律把关，又有医学顾问的医学分析。对重大疑难案件，长沙医调委还会召开集体讨论会，引入专家库中权威医学、法学专家展开集中讨论，完善调解方案，以确保案件办理的专业性和公正性。

治防并举 倾心促平安

医患双方签订完和解协议，并不意味着长沙医调委工作的结束。近年来，长沙医调委始终坚持对案件进行“全流程”管理，做实做细案件办结的“后半篇文章”。为了详细了解医患双方协议履行情况，长沙医调委建立了一套完善的回访制度，以“点对点”的方式精准跟踪案件情况，尽量避免调解后案件不履行、患方反复缠访等后续问题的发生，让化解纠纷实现闭环管理。“医疗纠纷调解关系着两头，一头是患者，一头是医院。”长沙医调委的工作人员表示，“长沙医调委不能单纯以办结多少案件、化解多少纠纷为目标，更重要的是能够在一次次纠纷调解后，探析医疗纠纷产生的原因，进而做好医院的风险防范工作，从源头上减少纠纷的发生。”在案件办结后，长沙医调委及时总结案件调解经验，分类分册汇编典型案例，形成医疗调解专报，将案由、调解情况、纠纷成因和对策通报至卫健部门及医院，为其“把脉开方”，帮助院方“堵漏补短”。“长沙医调委的课程让我们受益匪浅，值得我们医院的全体工作人员学习。”长沙市中医医院（长沙市第八医院）对长沙医调委开展的医疗纠纷预防和处置培训课程予以高度评价。

近年来，长沙医调委建立了医疗纠纷调解宣传团，定期前往医院开展医疗安全防范宣讲活动，通过真实的案例，阐述医疗纠纷产生的原因、预防的难点，以案促改，助推医院的平安建设工作。（黄瑶 王舒子）

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