村民正在栽種晚稻。胡奧攝

湖南邵東，地處湘中腹地，素有百工之鄉、商貿之城、民營之都的美譽，在此生產的打火機、箱包等商品遠銷海內外。作為民營經濟發達的百工之鄉，為扎實推進耕地保護，守好中國糧，邵東積極發揮黨員作用，壓實基層責任，打通耕地保護“最后一米”。

“租金漲了，但地更好種了”

烈日驕陽下，邵東市兩市塘街道泉水村的水稻田裡，種糧大戶李小波正在與當地村民一起為晚稻拋秧補種秧苗。黝黑的皮膚、干活時利落的動作，是李小波帶給人的第一印象。這位精干的漢子來自湖南益陽，自2013年開始便在邵東流轉土地，承包經營了2000多畝農田種植水稻。

“最開始這裡不要租金”，談及來到邵東承包土地稿種植的原因，李小波直言不諱：“村裡說隻要我們來種，不收租金。”減免的租金、地力的肥沃，吸引著這位外鄉來的種糧大戶來到邵東。“村民種地賺不到錢，不願種就隻能找種糧大戶種”，租金的減免，是當地前些年為恢復拋荒耕地的無奈之舉。

邵東市民營經濟蓬勃發展，產業結構的變遷為當地村民帶來了廣泛的就業渠道，村民不再需要在田地裡討生活。“村民們進廠打工一個月也能賺五六千元，耕種積極性不高”，泉水村黨支部書記黃珉表示。

近年來，在上級政府部門幫助下，泉水村陸續修建灌溉水渠、機耕道，各種農業基礎設施逐步建設到位。2021年，泉水村一條數米寬的灌溉水渠正式投入使用，水渠周邊180多畝農田不再喊“渴”。農業基礎設施搞上去后，地益高了，村民們越來越重視土地種植，村裡也開始恢復向種糧大戶收取租金。“現在每畝地租金300元一年，但地更好種了”，李小波表示：“一是基礎設施好了，二是政策扶持力度大，肥料、農藥都降價了，種地還有補貼。”對於今年的收入，李小波樂觀的估計：“平均每畝淨利潤可以達到500元。”

“管的嚴了，但老百姓更認可了”

邵東市仙槎橋鎮是全省五金特色小鎮，種地收益不及外出務工，耕地保護過往不被群眾重視。為了增強群眾的耕地保護意識，起到發動一個，帶動一片的作用，當地除了利用宣傳車、村村響廣播、宣傳標語等傳統的宣傳形式，還創新一招，召集村民組員召開院落懇談會，嘮家常，聊耕保。

“亂佔耕地、耕地拋荒、非法採礦、違規建房，都是違反耕地保護政策的行為”，鋼廠村一場院落懇談會上，仙槎橋鎮鎮長劉萍萍和其他鎮村干部、村上的老支書、群眾代表正圍坐一起，對耕地保護政策進行宣傳講解。

與群眾同坐一條板凳，用鄉音鄉調拉近干群距離，以通俗口語講解耕地保護政策，僅最近一個月，鋼廠村就召開了8場院落懇談會，確保耕地保護政策宣講到位。群眾代表關心什麼，懇談會就聊什麼，“開院落懇談會的時候，有群眾反映，政府不是不該管而是管遲了，管的嚴了，但群眾認可度也高了”，劉萍萍介紹道：“不少群眾知道了土地性質有區分，開始在破土動工前主動去村委會咨詢用地規劃。”如今端穩中國糧的飯碗需要從耕地保護開始，已經成為村民們的普遍共識。

宣傳無死角，政策全覆蓋，仙槎橋鎮還針對具體地塊的拋荒問題，因地制宜，一地一策，切實推動拋荒耕地的復墾。

仙槎橋鎮鋼廠村與鄰村交界處有一片拋荒多年的地塊，由於是坡地，水利灌溉成了難題，往年試著種水稻收成欠佳，周邊村民種植意願不高。今年年初，在鎮政府指導、村集體號召下，鋼廠村村民左千春與他人合伙以每年100元/畝的價格，承包該地塊，開始進行玉米大豆套種試點。

仙槎橋鎮鎮長劉萍萍介紹道：“這個拋荒地塊有120畝的面積，實行玉米和大豆的套種主要出於玉米與大豆對水利灌溉的要求低，管理上如打農藥等更便利的考量。” 除此之外，玉米大豆種子由鎮政府出資提供，種子不要錢，還提供種植技術指導。

望著長勢喜人的玉米和大豆，左千春開心的說：“這塊地拋荒多年，以前都是雜草，今年開始玉米和大豆的套種，效果非常好。”據他估算，今年這塊“拋荒地”每畝將產出1000余斤玉米，200余斤大豆，一畝毛利潤可以達到一千元。

今年以來，邵東市在財政承壓的情況下，累計投入資金8209萬元助力耕地恢復整治。邵東市委常委、副市長王衛兵表示：“資金將主要投入歷史遺留礦山的生態修復和耕地恢復。邵東市今年高標准自定恢復耕地目標13000畝，將對鄉鎮村提供2000元/畝的耕地恢復保障資金，同時拿出耕種補貼，對耕種效果較好的地塊，以獎代補。”截至7月份，邵東市待恢復耕地已實現翻耕11000余畝，落實耕種8000多畝。

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