主題教育開展以來，湖南省自然資源廳牢牢把握主題教育總要求、根本任務、具體目標，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制，堅持以上率下、學做結合、查改貫通、破立統一，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得了明顯成效，達到了凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔當促進發展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風目標。

提高政治站位，牢牢扛起主體責任

湖南省自然資源廳黨組始終站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識“三個必然要求”的重大意義，把主題教育作為首要政治任務來抓，高站位高起點謀劃部署：

以上率下扛牢責任。成立廳主要領導任組長的領導小組，先后多次召開廳黨組會、部署推進會，傳達學習中央和省委有關精神。廳黨組書記認真履行第一責任人職責，主持研究制定實施方案，重要問題親自領辦，全過程示范帶動。其他班子成員嚴格落實“一崗雙責”，督促指導分管領域、部門、所在黨支部及基層黨建工作聯系點的主題教育工作。

嚴督實導同向發力。成立3個指導組指導8個廳直屬單位主題教育工作，由廳領導帶隊，採取隨機抽查、調研座談等方式，開展7次督導調研，對標對表督促指導。依托智慧自然資源平台建設智慧黨建，實現對廳直系統主題教育開展情況全面掌握、精准指導、科學評估。

統籌兼顧務求實效。把開展主題教育與學習貫徹落實黨的二十大精神結合起來，同貫徹落實省委十二屆四次全會精神結合起來，同推動“三高四新”美好藍圖變成現實、服務“發展六仗”等重點工作結合起來，同新時代自然資源工作定位和“雙保三優”工作目標結合起來，推動黨員干部將主題教育成效轉化為攻堅克難、干事創業的強大動力。

強化理論武裝，做到入腦入心見行

思想的偉力跨越時空，在學習中感動，在學習中傳承。

“一個個鮮活的故事、一件件實物展陳、一組組調查數據，讓人深刻感悟到調查研究對於工作的重要性。”

6月27日-28日，湖南省自然資源廳組織干部職工到韶山市銀田鎮，參觀“調查研究的光輝典范——毛澤東考察湖南農民運動歷史陳列館”，開展革命傳統教育。深受震撼的學員們，紛紛如是表達心情。

“村庄規劃應在‘千萬工程’中找方向、找方法、找答案。”

7月10日-12日，湖南省自然資源廳赴浙江舉辦全省自然資源系統高質量發展綜合業務培訓班，學員們“零距離”學習浙江“千萬工程”經驗。

這是湖南省自然資源廳圍繞“學什麼、怎麼學、如何學”等問題，抓實抓好理論學習這把“金鑰匙”，打出一套“組合拳”的一個縮影。

注重全面系統學。堅持讀原著學原文悟原理，貫通第一議題、中心組領學、“同主題同步學”、讀書班、革命傳統教育等學習形態，健全專家講學、培訓研學、活動助學等學習機制，堅持領導領學領講，以“關鍵少數”引領“絕大多數”學思踐悟。

打造學習陣地學。依托“書香自然”文化陣地開展系列主題教育理論學習交流活動，共開展微黨課363人次、觀看黨員教育片248場次2785人次、現場教學94場次1159人次。在廳微信公眾號刊發“學理論”100余期，自然資源政策解讀“圖個明白”27期、“說個明白”7期、“答個明白”6期。

立足部門特色，落實“一月一課一片一實踐”，結合編印的《湖南黨史學習教育地圖》《湖南廉潔文化地圖》，開展“走進自然 詮釋紅色基因”黨性教育、“我說廉圖”微黨課等活動。

打造特色品牌學。持續開展自然資源青年說，創新開展青年黨校課堂和“業務大比拼、全員大學習”、自然資源“業務大講堂”等活動，強化青年理論武裝，確保青年理論學習效果。

深化調查研究，破解保護保障難題

從陽春三月到盛夏時節，在長沙縣春華鎮龍王廟村、瀏陽市永安鎮豐裕村、韶山新聯建材廠、保靖縣陽朝鄉溪洲村、會同縣雷鳴灣……湖南省自然資源廳黨組班子成員扑下身子、深入基層，圍繞臨時用地管理、空間規劃、要素保障、耕地保護、園區土地利用、違法用地整改、綠色礦山建設、地災防治等工作，與一線干部群眾面對面溝通交流，廣泛收集“金點子”。

“調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。”著眼學做結合，省自然資源廳將調查研究作為推進主題教育走深走實的突破口，突出問題導向，採取“三步走”工作步驟。

堅持常態調研找問題。從2021年開始，創新開展“四微”調研（微主題、微調研、微建言、微創新），共形成報告300余篇，刊發四微專報45期，推動解決了一批具體問題。

2023年3月初，針對組建自然資源部門5年來體制機制等突出問題，廳黨組部署開展大調研大討論，並根據省委、省政府要求再部署、再深化，班子成員帶頭領題16個，帶動全系統通過一線走訪、座談研討等多種方式，發揮“天空地網”綜合監測等技術優勢，借助自然資源與地理空間數據庫，共上報問題37個。

構建閉環管理抓督辦。依托智慧自然資源平台，建立調研問題動態管理庫，實行問題“入庫-研究-整治-銷號-出庫”全程閉環管理。成立工作專班，加強與全省調研問題信息報送系統對接，及時報送調研問題信息。

同時，完善月清“三地兩礦”機制，對入庫問題持續跟蹤調度、督辦落實，納入部門年度績效考核﹔對出庫問題，制定銷號標准，重點問題出庫須經廳黨組審議。

強化成果轉化求實效。對調研發現的37個問題逐一研究、分類施策，截至目前，已完成整改整治35個，整改率94.6%。

對調研中發現的經驗做法、典型案例、創新制度，及時總結、宣傳、推介，有效發揮示范引領作用。比如匯編全省各地耕地保護30個典型案例、8個創新制度，並在全國土地日主題宣傳活動中進行集中宣傳推介，取得了較好反響。

對調研中發現的耕地佔補平衡、用地用林聯動審批、存量土地處置等省級層面難以解決問題，採取專項報告等方式，積極向自然資源部提出合理建議，推動從體制機制上解決問題。

聚焦推動發展，努力實現“雙保三優”

“調”以務實，“研”以致用。

湖南省自然資源廳黨組始終把推動發展作為主題教育的著力點，樹立和踐行正確政績觀，切實將調查研究成果轉化為精准可行的“施工圖”，以高水平保護、高效率保障和作風優、措施優、績效優“雙保三優”的新成效，檢驗主題教育成果。

“發展六仗”靠前服務。出台100條措施，全省批准用地8.14萬畝，處置存量土地12.67萬畝。盤活省直管土地資產價值13.44億元。實施新一輪戰略找礦行動，設立省級地勘基金。全省成交採礦權41宗、實現出讓收益36.52億元，成交數同比增長156.26%。

規劃引領管控層層傳導。推動市縣總規通過省級審查，省級和長沙市總規即將獲批。長株潭都市圈專項規劃加快完善。深化綠心中央公園四大片區規劃設計，制定湘江科學城規劃建設推進協調機制，開展村庄規劃質量提升行動。

耕地保護久久為功。田長制落地落細，全省耕地數量總體穩定。省政府常務會議審議通過耕地保護專項規劃。深化耕地“非農化”“非糧化”專項整治，其中審計反饋的9縣區問題完成整改。今年國家督察反饋問題同比減少59%。開展重點項目臨時用地復墾、新增耕地“春苗”行動、執法隊伍問題整治等專項行動。

美麗湖南建設彰顯擔當。連續三年獲評全省污染防治攻堅戰優秀。委托代理機制試點中期評估排全國前六。穩步推進“四水”干流確權登記。綠心中央公園核心區碳匯監測形成初步成果。市縣兩級砂石土礦專項規劃批准實施。洞庭湖山水工程完成生態修復1.9萬公頃。新申報實施郴衡生態修復工程，獲中央財政支持3億元。常德西洞庭湖和益陽大通湖生態修復項目入選中國山水工程典型案例。

惠民利民盡力而為量力而行。全省信訪總量同比下降9.7%。“穩點控面”加強地災防治，成功應對多輪短時強降雨，避讓一批地質災害，及時安置轉移群眾。智慧自然資源平台上線運行，並與“湘易辦”有效銜接，不動產登記“一庫一平台”正式上線。全省新建商品房項目實現“交房即交証”。

抓實檢視整改，動真碰硬取得實效

學思踐悟，以知促行。省自然資源廳黨組深知，扎實抓好主題教育，就必須教育引導全省系統廣大黨員、干部學思想、見行動，樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，增強責任感和使命感，不斷提高推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，加強斗爭精神和斗爭本領養成，提振銳意進取、擔當有為的精氣神，努力取得實實在在的成效。

株洲蘆淞區新疆煤制氣外輸管工程臨時用地損毀農田山林問題，是湖南省委主要領導在“走找想促”活動中，親自領辦推動整改的一項問題。在中央和湖南省委主題教育辦的指導支持下，省自然資源廳在立行立改的基礎上以點帶面推進整改，對歷年國、省重點建設項目開展“三查雙核”，排查出問題項目77個、涉及地塊1705個，並分市縣、分行業制定整治清單，逐一交辦到位，指導督促嚴肅嚴格、實事求是、一地一策推動整改。目前已基本完成現場整改12個，預計12月底前全面完成。

“主題教育的成效好不好，關鍵看整改整治是不是改到位、改徹底。”

為此，湖南省自然資源廳黨組把問題整改貫穿主題教育始終，堅持查改貫通，邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，一項一項制定整改措施，分類有序推進整改。

對能馬上改的問題，立行立改、盡快解決。如針對群眾反映的礦業權審批市縣核查環節佔用時間長問題，立即組織專題研究，依法依規精簡優化審批登記流程，有效提升審批效率。

對重點問題制定專項整治方案，採取台賬式管理、項目化推進的方式開展集中整治，通過解決一個難題推動解決一類問題。

針對審計指出9縣區耕地“非農化”“非糧化”問題，在全省開展專項整治，納入省紀委監委“三湘護農”專項行動，目前1.64萬個問題已整改56%。

為進一步推動耕地“非農化”“非糧化”專項整治、耕地佔補平衡專項整治、耕地和永久基本農田核實處置、臨時用地專項整治、耕地流失突出問題整改工作，省自然資源廳決定從2023年8月至11月，組織湖南耕地保護“幫幫團”，赴全省14個市州、123個縣市區開展百日幫扶活動。

針對調研核查發現部分閑置土地動工不實的問題，對已處置的閑置土地全面開展回頭看，並探索建立存量土地處置規劃挂鉤、增存挂鉤、去化挂鉤、產業供需挂鉤、化債挂鉤五大機制。

為重點督察地方人民政府主體責任、國土空間規劃編制和實施監督等情況，探索全省開展國土空間規劃督察工作思路及方法路徑，湖南率先開展國土空間規劃專項督察試點工作。

每一項專項整治都是一場硬仗，彰顯了省自然資源廳刀刃向內的決心與勇氣。

“相互批評不講成績、不作鋪墊，不提建議、不說希望，直面問題、直截了當……”8月27日，湖南省自然資源廳黨組班子召開主題教育專題民主生活會，達到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果，增進了團結，促進了自身建設。

在檢視整改的同時，湖南省自然資源廳還堅持當下改和長久立相結合，堅持破立統一、標本兼治，著力抓好建章立制。

對主題教育中的好做法好經驗，比如用好“紅圖”“廉圖”載體開展主題黨日活動，微信公眾號每天早上七點推出“學理論”專欄等，及時以制度形式固定下來，長期堅持，確保常態長效。

對調研發現的問題，注重從制度、機制、政策上進行規范和解決，制定了田長制3個配套制度、新能源用地、採礦用地、征地程序、生態保護紅線管理、“淨地”出讓監管、衛片執法、地勘基金管理、實景三維建設、測繪地理信息、科技體制改革等政策文件25個，讓“長久立”有章可循。

比如，基層對農村住宅用地審批問題反映強烈，省自然資源廳提請省政府常務會議審議通過《關於進一步規范用地審批權限有關事項的通知》，下放審批權限，明確審批流程，強化審批監管。比如，為解決湖南省測繪法實施辦法與新業態測繪行為、信息安全、資質管理、市場規范以及成果質量保障等不相適應的問題，積極開展立法調研，《湖南省測繪地理信息條例》已納入今年省人大立法計劃，近日省政府常務會議審議通過條例草案，全面提升測繪地理信息數據要素保障能力。

湖南省自然資源廳黨組書記、廳長、省自然資源總督察李全勝表示，牢固樹立和踐行正確政績觀，切實把思想和行動統一到黨中央和省委的決策部署上來，一體抓好貫徹落實，進一步鞏固主題教育成果，持之以恆強化理論武裝，緊盯不放抓好問題整改，實干擔當服務高質量發展，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，努力實現“雙保三優”，為全力助推湖南錨定“三高四新”美好藍圖，加快推動高質量發展貢獻自然之力。（胡自軒）

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