炎帝陵前百龍祭祖。炎陵縣委宣傳部 供圖

　　炎陵很小，炎陵黃桃卻很“大”——羅霄山區小縣，所產黃桃深受消費者青睞，並得到央視力薦，得以通江達海。

　　這是炎陵的特長：靠著“老天爺賞飯”，堅持生態立縣，用綠水青山做大財富蛋糕。

　　也是炎陵的尷尬：靠山吃山，山會吃空﹔好風不借力，難以入青雲。

　　如何放大資源，放大生態效應，讓縣域經濟躍上一個新台階，這是炎陵當今面臨的新課題。

　　炎陵還要更“大”些。

村民們撫育中藥材。株洲日報社全媒體記者 劉毅 攝

　　快也資源，慢也資源

　　炎陵是“輕盈”的，因為人口基數少，發力跑的時候“步子快得很”。

　　翻看當年的統計數據：1998年，炎陵縣財政收入為5689萬元，但人均財政收入在株洲各縣市區中排名靠前。

　　人們將功勞歸於得天獨厚的自然條件，尤其是竹木經濟繁榮時，炎陵財稅收入大部分來自山林的饋贈。

　　炎陵是湖南省重點林區縣之一，上世紀八九十年代，該縣山地面積25萬公頃，森林覆蓋率83.55%。彼時，炎陵人“靠山吃山”，上山砍伐竹木，成了當地人謀生的主要手段。

　　“當時改革開放春風吹遍神州大地，人們紛紛選擇下海經商或外出務工，但少有炎陵人選擇背井離鄉。”炎陵一官員說。

　　山林涵養水源，有水的地方就有更生動的故事。炎陵境內有主要河流15條，總長度876.53公裡，年平均徑流深1049.2毫米，再加上山高林密落差大，一時間到炎陵跑馬圈地辦小水電的人趨之若鹜。

　　根據炎陵縣政府部門提供的一組數據，從2002年到2012年小水電發展黃金期，該縣通過招商引資建了127座水電站，最高峰時炎陵有160座小水電站同時運轉，裝機容量24萬千瓦，發電量近10億千瓦。

　　“按照上網電價算，平常年份炎陵的水電收入超過3億元，幾乎撐起了全縣一半的GDP。”炎陵縣水利局一位不願透露姓名的工作人員表示，當年的電站員工端的是“鐵飯碗”，誰家有個搞電站的總會惹人羨慕。

　　山水之城，再加上炎黃子孫尋根謁祖聖地，也讓炎陵收獲了一波又一波的文旅紅利。國家級自然保護區神農谷，空氣負氧離子含量達13萬個/立方厘米，濃度居亞洲之首，每年吸引不少游客前來避暑養生。1999年，該縣三產業28560萬元，佔國民生產總值的38.7%，催生了100多家農家樂，讓許多農民吃上“旅游飯”。

　　竹木、水電和旅游的加持，這樣悠哉的生活，讓炎陵人沉醉其中。

　　“口袋空了，到山裡淘點挖點，游客來了，住宿餐飲整點，日子好過得很，還瞎折騰個啥！”炎陵一位退休干部向記者透露，當年縣裡提出把更多精力用在工業園區建設，在會場上一眾唱反調的人，“不折騰”成了大多數人的心態。

　　然而，縱情山水終有時。隨著國家環保政策的出台，實施封山育林、禁止濫砍濫伐相繼成為制度，任性向山林索取的好日子到頭了，竹木行業進入寒冬。緊接著，國家下文整頓“五小”企業，小水電行業不得不重新洗牌，整改、轉型勢在必行，曾經的王牌產業成了燙手山芋。

　　快也資源，慢也資源。當炎陵回過頭來檢視自身發現，當地工業企業僅有陶瓷廠、鐵合金等幾家，農業龍頭企業幾乎沒有，旅游業發展勢微。

　　機遇過了、步子慢了、路子窄了，而患得患失、不思進取的心態更盛了，一時之得終究換不來一域之光。當炎陵想要轉向翻身時，該用怎樣的姿態走出山谷、奔赴山巔？

黃桃豐收了。炎陵縣委宣傳部 供圖

　　吃完黃桃紅利，“餐盤”如何裝點

　　從“老天賞飯”到另謀出路，從唾手可得到上下求索，炎陵沒有等待。

　　毋庸置疑，得天獨厚的自然條件，決定了炎陵的破題之路必須從農業抓起，而農業的優勢並沒有充分發揮。

　　炎陵最大的IP，是中華民族始祖炎帝神農氏的安寢聖地，遠古時期，炎帝在這裡“遍嘗百草，以治民恙”，后葬在鹿原坡。

　　據《炎陵縣志》記載，清初，不少鄉鎮大面積種植中藥材。每到收獲季節，村民們成群結隊挑著藥材，前往江西賣藥，場面十分壯觀。此盛況一直延續至民國時期。

　　然而，這樣的盛景早已消退，如今重頭再來，也是剛剛起步。

　　炎陵山多田少，以客家人居多，居民從小受熏陶，在山上討生活的能力強，發展什麼產業，才能發揮他本領和特長？為此，炎陵人做了不少探索：

　　種高山蘿卜，味道甘甜，遠銷廣東，但影響水土保持，隻好放棄﹔

　　種柰李、新世紀梨，但沒形成規模經濟，至今仍在“小打小鬧”﹔

　　茶葉，擁有烏龍窩等基地，也拿過不少獎，但經濟體量不大，品牌不響﹔

　　…………

　　直到黃桃的出現，炎陵找到了一個共富路徑。

　　集全縣之力，經過幾十年培育，如今的炎陵黃桃如日中天，進入高光時刻，紅遍大江南北，遠銷國內外。

　　數據顯示：今年，炎陵黃桃種植面積9.6萬畝，年產量8.5萬噸，黃桃產業鏈綜合產值32億元，吸引了全縣六分之一以上的人參與，讓近6萬人鼓起了腰包，成為農民的致富果。

　　然而高光之下，也有隱憂。

　　炎陵黃桃產業面臨著前有群狼、后有追兵的境地，相鄰縣跟風種植，黃桃這份紅利到底能吃多久？單一的農業經濟結構，萬一遭遇不測，結局又將如何？長期停留在種植和初加工階段，產業鏈偏短，利益鏈如何做大？

　　有識之士直言，炎陵農業多元化發展，並與文旅產業深度融合，形成“多條腿走路”，才能立於不敗之地。

　　楠竹看似不起眼，其實是個“潛力股”。

　　安吉經驗或許能帶來啟示。安吉是著名的楠竹之鄉，面積87萬畝。該縣通過深加工，從竹根、竹竿、竹葉甚至到竹粉末，實現全利用，形成五大系列700多個品種，產品暢銷國內外。

　　炎陵楠竹面積39萬畝，人均擁有量超過安吉。一些有識之士認為，如果炎陵借鑒安吉經驗，大力發展楠竹產業，延伸產業鏈，前景看好。

　　文旅康養是炎陵的另一張名片。

　　有人形容炎陵有“三園”，即全球華人的精神家園、中國革命的紅色家園、宜居宜游的美麗家園。這裡集“古紅綠彩”文化資源於一域，在全國來看都屬罕見，正是壯大文旅康養產業的獨特優勢。

　　利用這些優勢，炎陵多方發力，繼炎帝陵成功晉升5A景區后，又完成S205鹿原至船形路面改造等一批交通基礎設施項目建設，加快雲上大院創4A步伐……激活了全域旅游新動能，也獲得“國家級全域森林康養試點建設縣”“全國首批文化產業賦能鄉村振興試點縣”等榮譽。

　　有數據顯示，2022年，炎陵縣接待游客884.33萬人次，實現旅游綜合收入68.03億元。今年，炎陵黃桃文化節引來5億多人次的線上流量，全縣接待游客數達301萬人次，旅游綜合收入22億元。

　　成績有目共睹，不足也顯而易見。業內人士認為，炎陵發展文旅康養的路子選對了，但與周邊縣市相比，差距不小。

　　井岡山市、桂東縣和炎陵同屬羅霄山地區，都是井岡山革命根據地，前者在東，后者在南。紅綠資源相差不大，但炎陵的古色資源獨有，別無他份。

　　井岡山的紅色旅游一騎絕塵，連續5年，旅游收入年均增長40%以上，領跑全國。也許有人不服，稱井岡山牌子響，名氣大，國家扶持力度大，炎陵難以望其項背。

　　桂東大有趕超之勢，通過持續擦亮“中國氧都·涼快桂東”旅游品牌，避暑經濟勢頭正旺。去年，該縣入選“中國健康旅游名縣”。

　　逆水行舟，不進則退。光有農業的高光，難以撐起高質量發展的脊梁，激活“工業細胞”勢在必行。

　　依托優質營商環境和產業基礎，炎陵縣通過招商引資，吸引一大批企業前來落戶，培育了全國脫貧縣中第一家科創板上市企業，建成了羅霄山片區首家“省級高新技術產業開發區”、全國最大規模的鉭鈮材料產業集群。

　　起步較晚，亮色不小，但要做大做強，仍面臨諸多難題：

　　供地困難。炎陵是山區縣，可用土地少，尤其是被納入國家級重點生態功能區后，更是“雪上加霜”。

　　電價問題。以前，為幫助老區發展經濟，上級有關部門給予炎陵用電優惠政策，但在2021年就取消了。

　　體量不大。炎陵高新區共有工業企業400多家，其中規上企業115家，佔比很小。年產值近100億元的僅歐科億一家。

　　一桌豐盛的菜肴，講究色香味俱全，吃完黃桃紅利，炎陵的“餐盤”該如何裝點？

炎帝陵前百龍祭祖。炎陵縣委宣傳部 供圖

　　做凌風小雀，先破沉疴痼疾

　　充分實踐跟發展規律已經証明，炎陵隻有繼續走綠色發展的路子，才會有更大生機。

　　2021年，炎陵縣召開第十三次黨代會，決定全力以赴打造“三基地”：即文旅康養基地、特色農業基地、生態工業基地。

　　藍圖在手，實施路徑漸次鋪開。

　　——延伸產業鏈條。用“聚焦、裂變、創新、升級、品牌”思路指導工作，通過招商引資，壯大產業鏈：黃桃產業，建設加工廠，進行深加工，生產罐頭、果汁、果脯，改變了過去賣鮮果的現象，也避免了浪費，實現了增收﹔林下經濟，除打造中草藥種植基地外，還建設加工廠，藥材銷售從過去的賣藥材到如今的中成藥﹔文旅產業，大力推進“旅游+”，發展運動康養、生態養生、鄉村休閑和文化體驗等產業﹔工業產業已形成新材料、電子信息“一主一特”產業鏈，新材料產業總產值達45億元。

　　——優化營商環境。抽調“行家裡手”，充實服務隊伍。推行“容缺受理”，政務事務“全縣通辦”“一窗受理”“一站到位”，工作提效。營商環境主觀評價指標連續兩年排名全省前列、全市第一，“三送三解三優”經驗做法獲毛偉明省長肯定性批示。

　　——推進新能源建設。積極落實“雙碳”精神，促成炎陵抽水蓄能電站項目落戶炎陵，預計投產后，可年節煤耗34.84萬噸，年稅收超1億元。廢品回收也值得點贊，企業將城鄉廢舊物資加工成再生塑料顆粒，供應給下游的再生資源加工企業，制成工業產品，變廢為寶。在長沙召開的2021長江中游城市群雙碳峰會、綠博會上，炎陵縣再生資源回收利用作為唯一的縣級典型案例，和與會者分享了經驗和做法。

　　此外，炎陵還積極布局碳交易，以期趕上“雙碳”風口。

　　凡此種種有力調整，都說明炎陵正在著手解決問題，但一堆沉疴痼疾依舊隱隱作痛。

　　大項目少、項目策劃儲備不足、項目前期工作相對滯后、項目建設推進緩慢，社會投資活力不強，投資總量小。

　　思想亟待解放。今年召開的全縣干部作風大會，縣主要領導予以猛烈抨擊，要求堅決克服和摒棄“等靠要”“庸懶散”思想。

　　文旅康養資源利用仍存短板，各景區、景點分布較散，游客不便，因此在“串珠成鏈”上，還需加大投入力度。同時，特色文化的挖掘利用也不夠深入，文化品牌吸引力和影響力還有待進一步提升。

　　融資瓶頸需破解。在炎陵布點的國有商業銀行較相鄰縣少。有關人士認為，應加大與銀行溝通力度，支持建立中小金融機構和規范的民間金融組織，開發更多金融產品，為企業提供更多信貸支持。

　　遠路飛鴻入雲處，凌風麻雀傲霜枝。靠大山謀“金山”的炎陵，不僅需要挑戰自我的精神品格，更需要取舍有度的果敢決斷。

　　向著遠方，定能靠近遠方。

歐科億生產車間一角。株洲日報社全媒體記者 黎世偉 攝

　　【他山之石】

　　浙江安吉： 如何讓綠水青山成金山銀山

　　作為“兩山”理念的首倡地，習近平總書記的“兩山論”，為安吉指明了發展方向。

　　安吉縣共有46萬人，楠竹面積達101.1萬畝，我國著名的“竹子之鄉”。利用這個優勢，該縣做好了產業文章。

　　將楠竹“吃干榨盡”。該縣成立全國首家竹林股份制合作社，竹林經營規模化，生產經營標准化。幾年內，該縣活力竹量近乎翻番。引進新設備、新技術，對楠竹進行深加工。實現了從竹根、竹竿、竹葉甚至到竹粉末的全竹利用。目前，安吉縣已形成楠竹產品五大系列700多個品種，暢銷國內外。以中國1.8%的竹產量，創造了20%的產業產值。

　　吃“生態飯”，掙“綠色錢”。依托自然山水、豐富的楠竹，該縣大力發展文旅康養產業。以水、山、鄉、竹等旅游資源為背景，以海為境，建成集度假養生、影視娛樂、竹鄉休閑、山鄉人居、文化體驗與竹海觀光為一體的旅游度假區。游客們在這裡住竹居、購竹品、玩竹戲、嬉竹海、食竹宴、看竹業、賞竹藝，很是開心。

　　從“靠山砍山”到科學利用，安吉人的觀念在轉變。沿著這個目標，安吉人堅定生態立縣、堅持綠色發展，大力發展綠色產業，大力推進專業化生產、規模化經營和品牌化建設。建成了全國首個生態縣，在全國率先推進美麗鄉村建設，成為浙江省唯一的踐行“綠水青山就是金山銀山”理念綜合改革創新試驗區。

　　安吉選擇的道路，不僅是對生態環境的保護，更是對生態環境的經營，為人地和諧提供了發展方向。把生態優勢轉化成為經濟優勢，安吉的崛起，昭示了一個深刻的道理——搞發展，隻有目光長遠，因地制宜、揚長避短，才能找到適合自己的科學發展之路。（黎世偉）

大院龜龍窩茶園。炎陵縣委宣傳部 供圖

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