自2020年9月中國（湖南）自由貿易試驗區獲批設立以來，湖南自貿試驗區長沙片區雨花區塊（簡稱“自貿雨花區塊”）充分發揮平台政策優勢，加強制度創新，大膽先行先試，外貿指標保持兩位數增長，累計實現進出口總額近365億元，其中對非貿易近75億元。今年1月至10月，自貿雨花區塊預計完成進出口總額92億元，其中對非貿易36億元，同比增長57%。

打造永不落幕的中非經貿博覽會

在自貿雨花區塊中非經貿博覽會常設展館，肯尼亞鮮花、埃塞俄比亞咖啡、盧旺達辣椒等成為熱銷產品。

今年的中非經貿博覽會上，雨花分展館設置5個展區：常設展館已覆蓋53個建交非洲國家，集中展示2000多款非洲特色產品﹔小咖主非洲咖啡、市場採購+跨境電商新模式產業園、現代商貿城玩具動漫展區等四大展區，首次迎賓納客。展會期間，自貿雨花區塊簽約項目37個，簽約金額達439億元，現場銷售產品約200萬元，達成意向訂單86.7億元。

今年以來，自貿雨花區塊進一步優化提升展銷模式，讓中非經貿往來變得更加活躍。常設展館目前採取“1+6+N”的市場化、常態化運營模式，即1個總運營方、6個子運營中心、N個國家館“館長”，分別承擔中非經貿對接聯絡、信息匯集、產品展銷、經貿撮合、文化交流等運營職能，進一步釋放中非經貿博覽會效應。

推動改革創新向縱深發展

“市場採購貿易方式試點”“中非經貿深度合作先行區”“國家進口貿易促進創新示范區”……自貿雨花區塊不斷推動改革創新向縱深發展。

打造中非經貿深度合作先行區核心區是長沙市雨花區的目標任務。在湖南自貿試驗區長沙片區的113項改革事項中，自貿雨花區塊承接了96項，牽頭實施的5大項13小項實施率和完成率均達100%。累計形成23項制度創新成果案例，其中全國首創6項、全省首創6項。

自貿雨花區塊開通廣州、深圳、寧波等市場採購口岸通關一體化試點，打通湖南產品向南、向東、向西的出境通道，大幅降低企業出口成本。探索開展供應鏈金融業務試單，為企業開具國際信用証，解決企業融資難題。

對非貿易中，結匯是企業關注的重點，自貿雨花區塊探索中非新型易貨貿易，搭建易貨貿易平台﹔推動跨境人民幣結算，中國工商銀行在自貿雨花區塊設立中非跨境人民幣中心，目前已開通南非、尼日利亞、加納、肯尼亞、贊比亞等多個非洲國家的對公即期結售匯業務，與22個非洲國家開展跨境人民幣結算。

全國首個對非技術貿易措施研究評議基地，全省首個易貨貿易試點、中非經貿專業研究機構、中非直播電商孵化中心……自貿雨花區塊的“建設清單”琳琅滿目。

高質量發展再上新台階

走進自貿雨花區塊湖南出口產品集聚區，益陽館、邵陽館等市州館及農機館、醫療器械館等分布其中。集聚區引進工廠370余家以及貨代、報關、貿易企業100余家，通過綜合服務中心可提供一站式政務服務及外貿服務。

在懷化館及漵浦專區，已有10余家生產型企業入駐。依托自貿平台，長沙市雨花區努力探索打造“雨漵范例”，形成鄉村振興對口幫扶范本。自貿雨花區塊便利的通關條件，以及國家級開放平台優勢，吸引其他市州企業紛紛入駐。

今年，長沙市雨花區加快“走出去”步伐，自貿雨花區塊利用自身優勢，發展再上新台階。運用大數據、互聯網等信息化技術，創新搭建“自貿雨花招商運營管理平台”，設計“招商一張圖”。建成中非經貿合作促進創新示范園、中非經貿博覽會常設展館、湖南出口產品集聚區、湖南“市場採購+跨境電商”新模式產業園等重點項目，打造瀏陽河數谷、湖南高橋國際貿易港RCEP數字化產業園等重點平台。累計新增市場主體5689家、新設立企業2915家。累計落地重大項目24個，總投資754.5億元，其中“三類500強”項目8個，涉及總部經濟、跨境電商、市場採購、中非經貿等重點發展產業。

數據來源：中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區雨花管理委員會

《 人民日報 》（ 2023年11月06日 第 14 版）

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