中方縣龍牙百合喜獲豐收。中方縣融媒體中心供圖

近年來，中方縣深入貫徹黨中央、國務院關於中醫藥事業高質量發展的戰略部署，充分發揮固有中醫服務品牌和中藥產業優勢，推動中醫藥傳承創新與鄉村振興有機結合，著力強化“三項保障”、推行“三項機制”、堅持“三項創新”，全力以赴完善中醫服務體系、壯大中藥產業規模、傳承中醫藥文化技術，實現中醫藥在“家門口”守護健康、助農增收、走向世界。

強化“三項保障”，健全“家門口”舒心就醫的中醫藥服務體系

以懷化市建設“湖南省國家中醫藥綜合改革示范區先導區”為契機，不斷強化基礎建設、完善體制機制，形成了縣有中醫院、鎮有中醫館、村有中醫閣的三級中醫藥服務體系，廣大城鄉群眾在家門口即能享受質優價廉的特色中醫藥診療服務。

強化資金保障，建設高水平服務體系。聚焦建設縣、鄉（鎮）、村“全覆蓋”的中醫藥服務體系，全面強化資金投入保障，先后投入7000余萬元，建成縣中醫醫院和縣人民醫院中醫科﹔投入120萬元對12所鄉鎮衛生院中醫館進行提質改造﹔投資1200萬元建成129個標准化村級衛生室、中醫閣，全面構建起了以縣中醫院為龍頭、民營中醫院為輔助、鄉鎮衛生院中醫館為樞紐、村衛生室為基礎的三級中醫藥服務體系，形成了中醫藥“15分鐘服務圈”，百姓在家門口就能享受到針刺、小針刀、穴位埋線、針灸、推拿、拔罐、敷貼等30余項中醫特色診療服務。

強化人才保障，建設高素質專業隊伍。採取人才引進、適宜技術規范化培訓、師帶徒、名醫傳承工作室、西學中、定向訂單免費醫學本科生培養等多種形式，著力強化中醫藥人才培養，並與市級中醫院建立“中醫聯盟”合作模式，推動中醫名醫下沉基層坐診、上門服務，打造了老中青、縣鄉村全面發展的中醫藥人才梯隊，全縣中醫藥技術人員達到146人，其中高級職稱11人，中級職稱16人，初級職稱62人，村級衛生室中醫藥技術人員47人。譬如，瀘陽鎮中心衛生院丁權昌名醫工作室的透壓針刀療法新技術，對治療頸肩腰腿痛、坐骨神經痛、椎間盤突出療效顯著﹔中方鎮中心衛生院“旗艦”中醫館在中醫“三伏貼敷”冬病夏治、治未病方面深受周邊群眾點贊。

強化政策保障，建設高質量醫保支撐。為減輕群眾就醫負擔，滿足患者臨床用藥和中醫治療需求，中方縣將符合條件的中醫醫療機構均納入醫保定點協議管理，並實時調整中醫藥醫療服務項目價格，以鼓勵醫療機構使用中成藥和中藥特色制劑，有力促進了中醫藥服務發展。大力弘揚治未病健康理念，通過健康大講堂等形式普及“治未病”理念和中醫保健知識，群眾信中醫、用中藥理念持續提升。今年以來，全縣醫療機構中醫藥業務收入達1435萬元，較去年同期增長34%，鄉鎮衛生院中醫藥藥業務收入佔比突破30%。

推行“三項機制”，打造“家門口”就業增收的中醫藥特色產業

堅持“以醫帶藥、以藥促醫”，搶抓懷化建設中藥材產業強市的發展機遇，將中藥材產業作為全縣農業三大支柱產業重點扶持，全面做大做強做優中方“中藥材之鄉”的產業規模，中藥材成為助推鄉村振興的重點產業和促進群眾增收的重點“良方”。

推行“以獎代補”機制。成立由縣委書記任顧問、縣長任組長、縣委副書記任第一副組長的縣中藥材產業發展領導小組，制定出台《中方縣關於加快推進中藥材產業高質量發展的若干意見》，設立500萬元中藥材產業發展專項扶持資金。全面構建“擔保貸款為主、財政獎補為輔”的投入機制，引導金融資本和社會資金投入中藥材產業發展，撬動1.2億資金投入中藥材種植基地建設和產業發展。截至目前，全縣中藥材種植面積發展到5.73萬畝，年產量3.17萬噸，年產值達2.95億元﹔發展中藥材加工企業6家，中藥材種植合作社21家，中藥材種植、加工、銷售呈現全鏈條良性發展態勢。

推行“利益聯結”機制。鼓勵支持農業企業和農民群眾大力發展以龍牙百合、艾葉、魚腥草、天麻為主的中藥材產業，大力推廣“龍頭企業+合作社+農戶+基地”的中藥材種植模式，構建起以企業為龍頭、合作社為紐帶、農戶為基礎、基地為根本的中藥材產業化利益聯結機制，累計培育中藥材產業專業村53個，每年新增土地流轉收入258萬元，解決農民務工2.75萬人次，增加就業和務工收入4100萬元。

推行“產業鏈長”機制。把中藥材產業作為“重點特色產業鏈”進行打造，實行“一條產業鏈、一名鏈長、一個產業規劃、一個年度計劃、一套支持政策”的“五個一”工作機制，全力推動中藥材產業鏈綠色化、高端化、智能化發展，切實提高中醫藥產品科技含量和附加值。譬如，支持“鏈主”企業懷化金土地農林開發有限公司做強“武陵艾”品牌，2023年共創造出口貿易2000萬﹔支持“鏈主”企業康潤龍牙百合公司開展中藥材飲食產品研發，先后開發出百合粉、百合羹、百合菜等多樣適宜食用的產品，延伸了產業鏈條，促進了中藥產業多元化發展。

堅持“三項創新”，搭建“家門口”連接世界的中醫藥文化橋梁

依托懷化作為國家實施“一帶一路”北通歐亞、南接東盟重要節點城市的區位優勢，搶抓懷化國際陸港建設，深入發掘中醫藥寶庫中的精華和本土中醫藥資源，緊盯醫、藥、養三個環節，積極推動中醫藥文化漂洋過海“走出去”，吸引了世界各地國際友人“走進來”體驗中醫藥文化魅力。

堅持推廣創新。全面加強中醫藥文化宣傳推廣，積極引進中醫名家努力打造弘揚中醫藥文化的“中方品牌”。原中醫院院長朱明將《黃帝內經》翻譯成英文，成為我國5個《黃帝內經》英譯本之一，在全世界100多個國家和地區發行，在國際上形成了較大影響力，吸引一大批國際友人來中方參觀學習和體驗治療，先后舉辦“中方縣國際中醫論壇”等多場中醫藥文化交流活動，中方純中醫醫院被湖南省外僑辦授予“湖南省中醫文化對外交流基地”。2023年，金磚國家健康合作委員會授權中方純中醫醫院開展國際中醫培訓，為沙特阿拉伯、法國、加拿大、印度尼西亞等國家培訓國際中醫學生1000余名，用“真實力+硬功夫”為中醫藥文化走向世界貢獻了中方力量。

堅持技術創新。全面整合縣內中醫醫院、名醫資源，積極組建由名院名醫牽頭的中醫藥研發團隊，鼓勵運用現代科學手段開展中醫藥技術研發，重點針對治療疑難病、慢性病、急症的寶貴臨床經驗，推動中醫藥和現代醫學的深度交叉融合，促進傳統中醫“藥方”不斷優化。譬如，中方純中醫院採用中醫藥、針灸、推拿等純中醫模式治療高血壓項目曾獲得中央電視台專題報道﹔研發的養生粥、五行糕點、阿膠膏、蜜丸等藥食同源產品，將傳統飲食和中醫食療相結合，把預防疾病和養生結合，使“良藥”不再“苦口”，深受患者尤其是國際患者的喜愛和認可。

堅持融合創新。著力培育“中醫+康養+文旅”全新健康產業融合發展新路徑，推動縣內中醫藥資源與荊坪古村、康龍自然保護區、南方葡萄溝景區等文化旅游資源融合發展，建設獨具特色的中醫藥康養基地，創新打造“純中醫治療+生態園林住家”康養模式，並通過舉辦形式多樣的文化旅游節會和中醫藥產業鏈觀摩體驗活動，邀請廣大群眾體驗中醫藥文化的魅力，全方位普及醫養、藥養、食養、體養、住養、游養等中醫藥康養理念，吸引了來自美國、英國、德國、加拿大、澳大利亞、沙特阿拉伯等國際友人不遠萬裡來中方接受中醫藥治療和康養服務，並為超過4萬名國際患者提供了純中醫診療服務及遠程咨詢服務。（周生愛）

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