編者按

湖南省兩會召開之際，紅網聯手新湘評論推出大型系列報道《上策湖南》。“上策”，是省委省政府和各級干部群眾，人大代表和政協委員激蕩而生的智慧結晶，是新時代努力奮進的湖南行思。今天推出第三篇“上坐篇”，主角是湘商。

實施湘商回歸，是湖南省委省政府作出的一項重大戰略決策。湘商回來了，產業回歸了，人才回聚了，總部回建了，但請上坐的嘉賓仍然絡繹不絕，招商引資的故事還在持續上新。本文集中講述湖南各地招商引資的新鮮事，關注“怎樣才是最好的營商環境”。

坐，請坐，請上坐。不是客套，是真心誠意，實打實。

2023年湖南的座上賓裡，有個特殊的群體，他們是湘商。

2023年，是湘商回歸的特殊年份，省委、省政府前所未有地高度重視湘商回歸，請湘商們“上坐”。

去年三月份以來，省委書記沈曉明在長沙先后主持召開民營企業家座談會、湘商回歸企業家代表座談會，又於八月、九月、十月先后在上海、深圳、北京主持召開3場湘商座談會，一句“讓湘商在湘更吃香”，激起無數湘商的鄉土情懷。

▲2023年9月28日，沈曉明邀請部分回歸湘商企業家的父母在長沙餐敘，共迎中秋、共敘鄉情。（圖源：湖南省人民政府門戶網站）

特別是2023年中秋節前夕，沈曉明邀請部分回歸湘商企業家的父母在長沙餐敘並合影，談心拉家常。省委書記和民營企業家父母餐敘，此前並不常見。

省委副書記、省長毛偉明也多次主持召開全省營商環境推進會、非公經濟領導小組會等重要會議，在杭州、廣州、北京和老撾、印尼、東帝汶等地考察、出訪時，均赴當地湘商會和湘商企業走訪座談，真誠邀約湘商回歸。

▲2023年11月27日下午，毛偉明在北京走訪湘商企業。（圖源：湖南省人民政府門戶網站）

千山萬水覓朋友，朋友來了路好走。

鄉情也是生產力

一面定終身，許多在北上瓊深都有投資的企業說，沒見過湖南這樣的招商“操作”……

1月中旬，馬欄山視頻文創園信息港4號樓，叮呤哐啷的裝修聲不絕於耳。

一個有意思的現象是，入駐這棟樓的30多家企業，都是6樓藍亞盒子從各地拉過來的合作伙伴。

“短短3個月，這棟樓就滿員了，我們提前完成了招商任務。”湖南藍亞數字科技有限公司經理劉帥輝說。

藍亞盒子是一家3D引擎等領域數字技術的頭部企業，它為何會替湖南招商？

因為鄉情也是生產力。

馬欄山視頻文創產業園企業黨委專職副書記韓哲十幾年前在湖南廣播電視台任記者，當時為資助一名腦癱的中南大學學生出國留學，韓哲和劉帥輝產生過交集。

2022年11月末，劉帥輝回老家益陽，和朋友聊天得知韓哲在馬欄山視頻文創園任職。

“最初只是想見一見韓哲，也沒想著來長沙投資。”劉帥輝回憶。

在韓哲介紹下，2022年12月1日，劉帥輝和馬欄山視頻文創產業園黨工委委員、管委會副主任胡朝暉約見。

“第一次見面就讓我有了興趣，聊了半個多小時。”劉帥輝說，胡朝暉對引擎行業和產業發展的理解，在他見過的地方政府領導中不多見。

彼時，藍亞盒子正和上海、廣州、海南等地洽談投資計劃，僅從政策支持力度上看，上海、廣州等地力度更大，海南因自貿港建設能給企業帶來更優惠的稅收政策。

有核心技術傍身的藍亞盒子，在各地都很受歡迎。

“企業要落地發展，地方政府能否理解產業發展思路很關鍵。”劉帥輝說。

之后的一周時間裡，胡朝暉帶著劉帥輝一行，拜訪了園區內的十幾家企業，包括中南傳媒、芒果TV等。

“他能看到我們作為引擎企業，怎麼和當地文創企業融合，還知道我們缺什麼。IP、文創基因，是馬欄山的優勢。”劉帥輝說，藍亞盒子需要內容創意，不管我們來不來馬欄山，都要找內容企業合作。

在劉帥輝的印象裡，沒有哪個地方是這樣招商的。

“這就是行動力。”劉帥輝很感慨，其他地方還在談條件，馬欄山就先來問我要不要和園區企業合作了。

短短一周，劉帥輝便對馬欄山和園區的文創企業有了立體認識。

▲馬欄山視頻文創園核心新建區航拍。（圖源：馬欄山視頻文創園官網）

在接下來的一次次電話暢聊中，馬欄山信息港4號樓的規劃有了眉目。藍亞盒子做技術底座，馬欄山視頻文創園提供政策扶持，在文旅、品牌、數字孿生等領域，逐個尋找伙伴，三個多月就引來30多家企業。

一棟4號樓，被規劃成了3D產業服務綜合體。

“像樓下的昂拓雲圖，來了兩三個月，交稅就超過80萬了。”劉帥輝笑著說，他們還和此前拜訪的園區企業合資成立了“檸檬盒子”。

藍亞盒子董事長謝成鴻的“湖南老鄉”身份，加速了企業內部的決策過程。他們很快就決定將企業的全國產業生態運營總部落戶湖南。

另一個有意思的現象是，在這場投資中，園區管理方和企業發生了角色“互換”。

“胡主任可以幫著我們去談業務、做市場，我們企業來替他們去招商。”劉帥輝笑著說。

“選擇長沙雖有鄉情呼喚的特殊考量，但關鍵還是產業價值、發展生態、政策配套等因素。”謝成鴻在簽約后說，從考察到簽約落地僅兩個月，這是行業內少有的神速，也見証了地方政府的執行力，“園區是一個懂產業、懂企業的超級合伙人”。

廣大湘商積極推動產業回歸、資本回流、項目回投、人才回聚、總部回建，促進在湘產業擴能升級。其實，這也是共享實體經濟發展紅利。

幫企業跑市場

看好的企業還沒落地簽約，提出“過分”的市場要求要怎麼辦……

在沈曉明主持召開的京津冀地區湘商代表座談會上，北京湖南企業商會執行會長、北京聲迅電子股份有限公司董事長兼總裁譚政說，“我們回家鄉干得好，更有成就感和榮譽感”。

▲2023年10月23日，沈曉明在北京主持召開京津冀地區湘商代表座談會。（圖源：湖南省人民政府門戶網站）

2021年9月，聲迅股份計劃投資17.5億元，在長沙自貿臨空區建設安防高科技產業園。

項目落地長沙臨空區，其實幾經“拉扯”。

2020年夏，長沙縣福臨鎮的一位企業家向長沙自貿臨空區招商合作局局長譚麗艷透露了一個消息：北京聲迅想通過上市募資擴大產能，正在選址投資。

趕在譚政老家之前，長沙縣搶先一步前往北京拜訪，和譚政接上了頭。

聲迅股份提出需要過渡辦公場地、多個經營主體拿地等條件，長沙自貿臨空區都想方設法解決，還為聲迅股份創新了工作舉措——開展企業投資工業項目“標准地+承諾制”試點。

使用“標准地”的工業項目，適用交地即開工、容缺受理、先建后驗等優惠政策。

“為了讓企業盡早將產品在屬地實現量產，我們做出了最大的努力。”譚麗艷說。

然而，項目落地的最大障礙，是聲迅股份當時的核心訴求得不到確切答復——打進湖南尤其是長沙市場。

聲迅股份的產品廣泛應用於軌道交通、金融、醫院及城市公共安全領域，是安防安檢行業龍頭企業。到2020年，聲迅在北京、福州相關領域的市場佔有率分別是100%、80%。

但在董事長的家鄉湖南，是0。

“我想回家鄉，但家鄉歡迎我嗎？”譚政有他的顧慮。

“我們很看好聲迅，其正值IPO，還參與了行業標准制訂，但將完成多少市場訂單的條款寫進招商合同，這是不可能的。”譚麗艷說。

怎麼辦？招商過程中，企業是事實上的甲方，有更多主動權。

譚麗艷說，招商就是要在談的過程中，不斷解決分歧。

於是，合同還沒簽，長沙經開區黨工委書記、長沙縣委書記付旭明就和省政協委員、自貿區長沙片區黨工委副書記、管委會主任譚浩然等帶著聲迅股份，敲開了湖南機場集團、湖南軌道集團等企業的門。

由長沙自貿臨空區發函，湖南機場集團主要領導簽批，聲迅股份和湖南機場集團舉行了座談。

“在還沒簽約的情況下，他們便對外聲稱是園區裡的企業，請予以支持。”譚政說，這份誠意，既讓人吃驚，更讓人安心。

但聲迅股份和這些客戶們最終是否達成協議、是否中標，園區沒再跟進。

“企業能否拿到訂單，那是市場的事情，我們不能違背原則。在這之上，我們盡最大努力，讓他們有了上門推介的機會。”譚麗艷說。

如今，聲迅股份在湖南已有七家子分公司。

在京津冀地區湘商代表座談會上，譚政說：“我們將努力創造更多的稅收，提供更多的就業崗位，為湖南高質量發展貢獻自身微薄之力。”

湖南大力推動湘商回湘、以商招商，不斷優化民營經濟發展環境的政策和舉措，讓民營企業在湖南辦得成事、雇得到人、賺得到錢、充分被尊重。

光明磊落交朋友

光明磊落地和企業家交朋友，能給政府官員帶來什麼？走進企業家的朋友圈很難嗎……

各級領導干部光明磊落地和企業家交朋友，親清政商關系帶來的是更純潔深厚的友誼。

相較安防高科技產業園這個談了一年付出許多心血才落地的項目，同樣在長沙自貿臨空區落地的丹大生物全國總部項目，則順利得多。

“北京的企業太多了，他們在北京很難得到關注，有的難免想回湖南。”譚麗艷回憶。

丹大生物來長沙自貿臨空區，源自湖南豐裕醫療經理王劍的引薦，園區也給了有吸引力的支持政策。

“王劍介紹認識的周董（北京丹大生物技術有限公司董事長周建平），后來周董又幫我引薦了一大幫他的朋友。”譚麗艷說著，不無感概，他們想辦法解決了企業關切，當地方需要時，企業家也會非常熱誠地幫忙鋪路。

前期因經驗不足，丹大生物遇到了籌資難題。

在和自貿臨空區交流的過程中，有很多基金主動接觸丹大生物，周建平以為，企業籌措資金不成問題。

但就像命運的饋贈總有價碼，這些資金的投注也都有各種各樣的附加條件。

例如，必須帶著項目投資某地等。周建平便找到譚麗艷，希望園區幫忙。

“我們不遺余力地聯系基金方，但投資是個復雜行為，不是我們園區自己的基金，我們也隻能牽線。”譚麗艷說。

生物醫藥行業門檻高。譚麗艷的經驗是，跟企業家學習認識行業，加深自己對行業的理解，和技術型的企業家探討市場營銷和管理，讓企業家能有豁然開朗的感覺，他們才會對招商人員刮目相看。

2023年10月，周建平邀請譚麗艷到深圳參加第88屆中國國際醫療器械(秋季)博覽會。

“他說，譚主任你一定要來，這裡還有很多外企。”譚麗艷回憶，她應邀去了后，周建平忙裡偷閑帶著她拜訪其他企業。

在深圳，周建平帶著譚麗艷認識了深圳德夏生物董事長鄧克剛，鄧克剛又帶她接觸了深圳市醫療器械行業協會。

“拐了很多道彎，招商就是個交朋友的過程，在為人處世上得到認可，他們就願意把這些資源導入進來幫助你。”譚麗艷說。

合適比高大上更重要

簽約前一天晚上還在討論用地價格，誠意和成本在企業的考量中都有多少分量……

在過去一段時間裡，企業投資對營商環境的評估，往往看重辦水、辦電、辦証的速度，但如今，企業投資最關注的，還是成本和收益。

1月5日，2024年長沙市重大項目集中開工活動在開福區舉行，會場就放在鼎通科技新能源連接器研發中心及智能制造生產基地項目。

這個項目，從首次對接到簽約，隻用了25天。

項目總投資20億元，用地面積94畝，主要生產新能源汽車連接器和高速通訊連接器。鼎通科技是比亞迪、長安汽車等企業的一級供應商和不少歐洲汽車廠的二級供應商。

這樣規模的工業項目，為何落地如此之快？

“開福區和金霞經開區的領導讓我們感受到了充分的誠意。”鼎通科技（長沙）公司監事王成濤說，來公司考察的人很多，但湖南對他們的項目最重視。

金霞經開區從第十一屆湖南省政協委員、友誼咨詢董事長張海岸那了解到鼎通科技有投資需求，2023年6月底，金霞經開區管委會主任朱江便率隊前去東莞拜訪鼎通科技，敲門招商。

第一次碰面，雙方就直入正題聊得很具體，介紹長沙的營商環境和產業情況，鼎通科技則表達了用地需求和政策訴求。

隔了幾天，鼎通科技回訪金霞經開區。實地考察時，朱江帶著鼎通科技一行看了幾塊地，最終選擇了其中一塊作為項目用地。

▲金霞未來科技城。（圖源：金霞經開區官網）

除了誠意，成本是企業投資避不開的話題。

王成濤介紹，公司做新能源汽車零部件，運輸成本約佔總成本的20%，而長沙的產業聚集度高，市場也相對集中，長沙生產即可在長沙銷售，運輸成本能節省不少。

簽約前一天，金霞經開區經濟合作局項目主管張志高等人在世紀金源酒店和鼎通科技方聊到晚上12點多。

直到此時，雙方在用地協議上還有不小的分歧。

“他們希望有更低的地價，最終我們變通了一下，地價堅持原則，但對他們建設研發中心大樓在政策范圍內予以補助。”張志高說，項目很好，優惠力度確實也很大，投產后，預估年產值25億元，他們還計劃把總部遷過來。

而在區域經濟貢獻度獎勵政策的問題上，雙方來回談了10天。

鼎通科技提出五免五減半，金霞經開區結合政策作了折衷，給予了項目方一定年限的獎勵政策及增量獎勵政策。

“這個政策以前隻給過一家企業。”張志高說，園區既要算項目成本和預期貢獻的賬，也要能給老企業一個說法。

洽談期間，身為湖南老鄉的鼎通科技副總經理朱聖根，在企業決策中發揮了重要作用，但長沙汽車產業的優勢或許才是他們更重要的考量。

省人大代表、花垣縣委副書記、縣長王京海對湘商回歸也感觸頗深，他認為湘商招不招得回、留不留得住，主要看項目和當地經濟的匹配度，“合適比高大上更重要”。

心裡都有一個湖南

來自家鄉的“父母官”的拜訪，牽動了游子的心……

將企業的生產基地放在邵陽經開區，並不是江蘇寶東醫藥科技有限公司的最初選擇。

作為一家研發型企業，寶東醫藥此前一直沒有自己的生產基地，而是採取委托加工的方式生產產品。但隨著企業規模越做越大，配套自己的生產線愈發重要。

在江蘇深耕多年，寶東醫藥最初計劃在徐州或鹽城建廠。但2023年一次偶然的機會，寶東醫藥總經理李君彥遇見了來自家鄉的“父母官”。

當時，正值商會年會，時任邵陽市副市長劉亞亮，邵陽經開區黨工委副書記、管委會主任劉文龍到場參會，得知寶東醫藥有投資意向，當即上門拜訪。

這是李君彥第一次和家鄉領導聊起投資的事。

“當時隻說投個項目，具體投什麼投多少都說還要斟酌。”邵陽經開區經濟合作局馬珂回憶。

后來，劉亞亮和省政協委員、邵陽市副市長晏麗君等又去了寶東醫藥好幾次。

被真誠所打動，李君彥決定回湘。

李君彥說：“我們也評估了邵陽給的優惠政策，覺得能接受。”

2023年5月，寶東醫藥到邵陽經開區實地考察。三個月后在上海舉行的湘商回歸座談會上，李君彥說：“每一個湖南人和心系湖南的人，不管走多遠、在哪裡，心裡都有一個湖南。”

▲邵陽經開區一隅。（圖源：邵陽經開區微信公眾號。）

上海座談會后不到兩個星期，總投資20億元的寶東醫藥項目在邵陽經開區正式開工，寶東醫藥還向邵陽學院捐贈100萬元用於人才培育。

“在哪都是投資，在家鄉更好，為何不回家鄉？”李君彥對記者說。

盡管在李君彥看來，相比沿海一、二線城市，邵陽在產業鏈上下游、尤其是人才供給上沒有優勢。

但為了寶東醫藥項目，邵陽成立了兩個服務專班，跟蹤式服務。

“以前想都不敢想，這在江蘇是享受不到的，在家鄉感受到了溫暖。”李君彥說，大事小事，群裡說一聲，就有工作人員響應，邵陽的辦事效率，出乎他意料。

近年來，湖南各地樹牢的“馬上就辦”的意識，積極幫助企業紓困解難，確保幫在困難時、扶在關鍵處，在企業最需要的時候及時出現，以實際行動回報企業家對家鄉的信任和厚愛。

營商環境是企業發展的土壤，優化營商環境就是解放生產力、激發市場活力。

湖南省人大代表、湖南達嘉維康醫藥產業股份有限公司董事長王毅清表示，優化營商環境永遠在路上。他建議，有些地方對企業的監督和檢查，可以合並同類項，減少不必要的環節，從而減輕企業負擔。

“走，建設家鄉去！”

湘商回鄉興業，更要支持他們落地生根……

有情有意金不換。湖南不僅注重引進新企業新項目，也注重為已經回歸的湘商做好全周期服務，支持現有已落戶湘商企業擴能升級、越辦越好。

“回去吧！回到生我們、養育我們的地方，就像當年我們背井離鄉外出創業時一樣，義無反顧地回去！”1月3日，在“同心同行 湘粵未來”2024灣區湘商回歸大會上，湖南省政協委員、萬興科技董事長吳太兵動情地發出邀請。

這不是吳太兵第一次呼吁在外湘商返湘創業。

2023年6月中旬，2023互聯網岳麓峰會開幕前夕，吳太兵就對幾位湘籍朋友發了這樣一條信息——"走，建設家鄉去！"。

在岳麓峰會開幕式上，吳太兵發布了《湘商回鄉倡議書》，他說：“請所有在湘湘商與我一道，成為大家回鄉發展的橋梁與紐帶。”

6年前，萬興科技就響應湖南省委、省政府的號召，積極在長沙布局第二總部，在長沙從零開始籌備團隊，並推出“拿深圳同等高薪，住長沙宜居房子，干全球軟件事業”的引才舉措，持續吸引一線城市精英尤其是研發人才返湘發展。

6年間，萬興科技在湘員工數增長近10倍，營收也由最初幾千萬元快速增長至數億元。

此次省兩會期間，吳太兵接受記者採訪時表示：“我非常高興看到，湖南各級政府對湘商回歸越發重視，成效越發顯著。”

他說，湘商回歸是大勢所趨，營商環境也永遠隻有更好。期待湖南各級政府甩開膀子大膽干，大膽招引湘商，全力以赴推動湘商回歸。

“這樣的故事還有很多。湖南自開展‘迎老鄉、回故鄉、建家鄉’、實施‘湘商回歸’工程以來，引入湘商項目投資近2萬億元。”省商務廳黨組書記、廳長沈裕謀介紹，2023年，湘商在湘新設企業1360個，實際到位資金5915.2億元，較上年大幅增長。

在2023年3月30日舉行的民營企業家座談會上，沈曉明用了三個“堅定不移”表態，希望廣大民營企業家安心、放心、有信心地在湖南發展：

湖南落實中央關於民營經濟大政方針的決心堅定不移，

省委、省政府鼓勵和支持民營經濟發展的決心堅定不移，

全省各級干部為民營企業和民營企業家當好“店小二”“服務員”的決心堅定不移。

這或許正是廣大民營企業家能安心、放心、有信心地在湖南發展的根本原因所在。

昔日“東南飛”，今朝“雁歸來”。

招商是你情我願的雙向奔赴，“湘商回歸”是濃濃鄉情回報桑梓的溫暖佳話，“上坐”更是用心用情的點點滴滴。

對湖南而言，讓越來越多的湘商回鄉興業，只是第一步，落地生根、開枝散葉才是新征程。（記者 劉志雄）

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