《公証法》頒布十九周年 | 打造城市“証”能量 跑出減証便民新速度
“這麼復雜的事項不到三個工作日就辦好了,沒想到你們效率這麼高,太方便了!太感謝你們了!”
今年5月15日,居住在台灣的張女士(化名)及其兄弟姐妹在長沙公証處順利領取了繼承其父親遺產的繼承公証書。
張女士的父親是名台商,90年代來大陸經商,擔任了數家台資企業董事長,並長期在長沙居住生活,直至因病情嚴重返回台灣后病故。張女士的父親在長沙有不動產、動產等各種類型遺產,張女士的母親先於其父親在美國去世。
父親去世后,為妥善處理遺產,穩定企業經營,張女士委托其朋友聯系到長沙公証處,黨員公証員孫心儀熱情地為其提供了線上線下咨詢服務,因張女士父親的遺產繼承需要收集、查驗、核實在台灣及大陸的諸多証據材料,且涉及夫妻財產關系、繼承法律關系等法律適用問題,情況頗為復雜,孫心儀為其詳細列明了証明材料清單及相關注意事項,一次性告知了張女士及其代理人所需准備的材料。
5月13日,張女士及其兄弟姐妹正式向長沙公証處提交了公証申請,張女士因身體原因,加之還有其父親的其他身后事需處理,希望能盡快拿到公証書。黨員公証員孫心儀受理后,立即開展審查、核實、擬稿等一系列工作,審批人、制証室均加快審批、制証速度,不到三個工作日,長沙公証處便成功出具了公証書。
領証當天,張女士及其家人送來錦旗,對長沙公証處優質高效的服務給予了高度肯定!
這樣的公証故事還有很多,今年以來,長沙公証處以“公証減証便民提速”活動為契機,從企業、群眾需求出發,以“高效辦成一件事”為標准,嚴格落實“清單之外無証明”,助力營造市場化法治化國際化的一流營商環境,用心用力用情解決企業、群眾的“急難愁盼”問題。
減 証
明確“清單之外無証明”
對外公示“公証事項証明材料清單”,並明確“清單之外無証明”,堅決杜絕循環証明、無謂証明。
全面落實一次性告知制度,將公証事項提交材料清單、辦理流程向當事人一次性告知﹔對於法律關系簡單、事實清楚、無爭議的公証事項,且申請材料齊全、真實,符合法定受理條件的,實現群眾“最多跑一次”。
實行首問責任制,對於前來咨詢或申辦公証的當事人,如因缺乏主要証據材料或有必須同時到場的當事人未全部到場不能當場受理的,負責接待的公証員主動告知當事人自己的姓名及聯系方式,並負責后續的接待與辦理。
全面推行“綠色公証”
讓數據多跑路,讓群眾少跑腿。進一步推進與公安、民政、衛健委、住建等部門的信息互通、共享,充分發揮數據的開放性、全面性,切實減輕群眾証明負擔。
在咨詢和辦証過程中無需當事人提供社區(村)出具的証明,由當事人提供線索,公証員實地調查核實,綜合運用其他書証、物証、人証及政務信息共享核實到的信息,來實現符合相關公証事項的出証要求。
探索實行“容缺受理”
探索實行“容缺受理”,在當事人補齊材料或公証員核實取得相關証據,並符合出証條件的同時及時出具公証書,為公証當事人節省時間成本和金錢成本。
嘗試實行“告知承諾制”
按照利企便民原則,對與企業和群眾生產生活密切相關、使用頻次較高的公証事項所需提交的証明材料,因時間久遠、相關政策發生變化等原因當事人提供難度較大,且公証員不能通過政務信息資源共享方式或協助核查方式獲取,當事人作出有關信息真實合法的書面(含電子文本)承諾的,如當事人承諾的事實符合已知事實和日常生活經驗法則,同時長沙公証處認為採信當事人承諾不違反法律、法規的規定的,可以不提交。
便 民
拓展“最多跑一次”
在服務保障民生、保護知識產權、共建“一帶一路”等領域推行“一証一次辦”,對法律關系明確、事實清楚、無爭議的公証事項,當事人提交的申請材料齊全、真實,符合法定受理條件的,實現當事人隻跑一次即可辦好公証書,大幅減少人民群眾辦理時間和辦事成本,目前已有一百余項公証可實現“最多跑一次”。
擴大“一次都不跑”
進一步推進高頻公証服務事項“一網通辦”,擴展線上辦証,依托在線公証服務平台、“長沙公証處便民服務號”微信小程序,在符合法律規定的前提下最大限度地擴大“一次都不跑”的在線公証服務范圍,持續推動符合條件的公証事項省內通辦、跨省通辦。
優化該處推出的全省首個“公証+區塊鏈”保全証據平台“証據保”APP,為群眾提供更加便捷高效的取証方式。
設置專門的海外遠程視頻公証辦公室,依托“互聯網+公証+領事”服務模式,大力提升海外遠程公証效率,盡力實現海外公証“當日辦理、當日出証”。完善公証書領証短信通知功能,優化公証書出具及送達方式,依據當事人的需求出具電子公証書或郵寄紙質文書,實現線上線下全流程閉環服務。
推進“一件事一次辦”
推進將需要多個部門辦理,關聯性強、辦理時間相對集中的多個事項集中辦理,為人民群眾提供“一站式”服務。提供產權登記代辦和認証代辦等延伸業務,減少中間環節,省去市民來回跑、排長隊、問窗口、等結果的麻煩。通過公証與不動產登記、認証服務無縫對接,實現公証在不動產繼承領域和涉外領域的一站式服務。
通過互設辦事窗口、互嵌功能模塊、聯通服務系統等方式,推動“公証+不動產登記”一件事聯辦,研究並推出《“一件事一次辦”公証+不動產登記一站式服務指南》在辦証大廳、社區廣泛宣傳,自2023年11月14日長沙公証處不動產登記便民服務點啟動以來,辦理“公証+不動產登記”繼承案件428件。
推廣“公証+領事認証”聯辦服務,實現涉外公証和領事認証、附加証明書辦理“一次申請、一窗受理、聯動辦理”,2023年11月8日以來辦理涉外公証的領事認証、附加証明書1305件。
開通“綠色通道”
優化服務措施,針對老年人、殘疾人、軍人軍屬等特殊群體開通“綠色通道”“上門辦証”等服務,優先接待、優先受理、優先審批、優先出証。通過增設的“拒絕公証復查台”,確保不遺漏人民群眾的每一項需求。
推進“就近辦、上門辦”
在不同區域設置7個公証便民服務窗口,方便群眾就近辦。
以“社區公証員”為名片,深入社區一線,上門為群眾送上更便利的公証服務。
優化涉企服務,深入企業設立公証聯系點或辦証服務點,提供法律咨詢、涉企糾紛調解、涉企公証事項辦理等綜合服務,為企業“走出去”、上市融資、股權治理等提供一對一精准服務。
提供“暖心延時”“節假日預約”等服務
提供錯峰延時服務、預約全時服務和加急即時服務,解決上班人員沒時間辦証的難題,保障“踩點”進入辦公區辦理公証的當事人也能得到滿意的服務體驗。實行“全年無休”的公証法律服務模式,周末和法定節假日均安排公証人員輪班在崗提供公証法律服務,確保公証服務365天不間斷。
提 速
大幅“縮短辦証期限”
全面梳理公証事項辦結期限情況,綜合人員力量、軟硬件設施、辦証需求等實際情況,分類壓縮公証辦理期限,對於法律關系簡單、事實清楚、証明材料充分的公証事項,能通過數據共享核實的,做到“立等可取”,其他公証事項,出具公証書的期限分別縮短至5個工作日或者10個工作日以內。採取創新申請方式、優化服務流程、加強業務協作、推進信息共享等措施,進一步壓縮出具公証書的期限。全面實行辦理期限告知制度,明確高頻公証事項辦結期限,在辦証大廳以告知單、公示上牆等形式對《“高效辦成一件事”公証事項(事務)清單》進行宣傳公示。自《關於在公証行業推動落實“高效辦成一件事”的通知》《關於壓縮公証辦理期限的指導意見》文件出台以來(2024年2月23日至今),長沙公証處共辦理“立等可取”公証2401件。
今天是《中華人民共和國公証法》頒布19周年紀念日,長沙公証處將持續深入貫徹實施《中華人民共和國公証法》,進一步扎實推進“公証減証便民提速”工作,不斷創新公証服務模式,更好滿足人民群眾的公証法律服務需求,切實增強公証公信力和社會影響力。(王嘉琪)
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