規范化的程序讓協商主體各抒己見又理性有度。受訪單位供圖

“管道燃氣安裝要考慮房屋結構安全”“最好能和自來水管改造同時進行”……11月18日，在湖南省邵陽市大祥區七裡坪社區居民樓下，學院路街道政協委員工作室組織了一場“請你來協商”活動，職能部門、居民代表、駐室政協委員實地察看、面對面協商，就管網改造安裝、社區環境改善、公共服務提升等方面達成一致。

在地方發展的征程中，政協協商猶如一股清泉，滋潤著基層的每一寸土地，激發著無限的活力與動能。邵陽市大祥區政協近年來積極探索，通過一系列創新舉措，讓協商民主深深扎根於基層，為地方重點工作注入了源源不斷的動力，書寫了新時代政協工作的精彩篇章。

搭建平台：政協協商觸角延伸至基層末梢

大祥區政協始終堅持把“推進政協協商與基層協商有效銜接”作為重要履職方向，以履職平台“下沉”為突破口，在建設過程中突出特色化，全力開辟政協協商向基層延伸的新路徑。按照“請”有機制、“你”有范圍、“來”有場所、“協”有重點、“商”有成效的“五有”要求，在全區范圍積極整合各類資源，通過共享、改建、借用、融合等方式，精心搭建“請你來協商”議事平台。

在鄉級層面，建好用活政協委員工作室，實現了轄區14個鄉鎮（街道）的全覆蓋。每個工作室由鄉鎮（街道）黨（工）委專職副書記擔任召集人，1名政協專干負責日常事務，駐室委員共同參與其中，形成了界別特色鮮明、聯動協同高效的工作格局。村級層面更是因地制宜，充分利用村級服務中心、祠堂、長廊、庭院等場所，打造了說事堂、說事亭、說事長廊等別具特色的協商議事平台。截至目前，全區已建成各類基層協商平台多達51個，這些平台如同一個個“民意收集站”，讓基層群眾的聲音有了匯聚之處。

協商議事：助推重點工作難題合力破解

在翠園街道，一場圍繞校園周邊整頓展開的協商活動，生動展現了政協協商在解決實際問題中的獨特魅力。邵陽學院李子園校區周邊流動攤販長期以來一直是城市管理的“老大難”問題，既影響交通秩序，又存在食品安全隱患。翠園街道政協委員工作室積極謀劃，多次召集攤販代表、學校師生、城管部門等相關利益方圍坐在一起，面對面交流，心與心溝通。經過深入實地考察、充分協商論証、借鑒外地經驗，最終決定將流動攤販規范引導為一條特色小吃街。昔日雜亂的校園周邊搖身一變，成為了一道亮麗的風景線，吸引著邵陽本地市民爭相前往“打卡”。

而在羅市鎮，政協協商則成為了破解鄉村發展難題的“金鑰匙”。有企業反映遭遇用水難題，嚴重制約企業生產和發展，羅市鎮政協委員工作室立即組織農業界別委員深入田間地頭，仔細查看水利設施，發現項目內骨干山塘蓄水能力差且漏水嚴重。通過向當地黨委政府報告，提出意見建議，最終促成鎮政府投入30萬元專項資金，對山塘進行防滲維修，解決了企業發展的燃眉之急。

今年來，大祥區政協不斷強化專委會基礎性作用，依托鄉鎮（街道）政協委員工作室平台，突出界別特色，聚焦基層實際，圍繞文明城市創建、鄉村振興、產業發展、老舊小區改造等議題開展基層協商活動共16場次。委員提出的意見建議得到黨委政府高度重視，全區共成立8個工作專班，由常委領導任組長、分管副區長任副組長，有關職能部門負責同志任成員，確保認真聽取、吸納委員的“真知灼見”，切實將其轉化為推動地方高質量發展的務實舉措。

完善機制：確保協商成果落地生根

為切實做到“有事多商量、有事好商量、有事會商量”，大祥區政協從完善“政協協商與基層協商有效銜接機制”入手，突出“有效銜接”這個關鍵，建立健全提出議題、確定議題、議前調研、開展協商、協商成果運用反饋等規范化程序，使其更符合基層議事特征，真正具有可操作性、針對性和實效性。

為確保協商成果落實，構建完善政協民主監督與紀委監委專責監督、巡察監督和法律監督“三種監督兩個貫通”工作機制，著重強化“政巡”聯動銜接機制，將提案辦理納入區委巡察內容，每輪巡察安排政協干部全程參與，強化巡前溝通、巡中配合、巡后通報，對7個單位22個提案辦理情況開展巡察，以有力的制度確保了協商成果切實轉化。

在發揚基層首創精神、探索創新實踐的過程中，大祥區政協注重將理論研究貫穿始終，深入開展“政協協商與基層協商有效銜接”“政協協商助力基層治理”等理論課題研究，不斷從生動鮮活的基層實踐中汲取經驗智慧，總結提煉的“堅持‘五有’標准，助力基層協商”經驗做法獲評湖南省政協創新案例一等獎，為推進協商民主廣泛多層制度化發展貢獻了基層智慧與活力。

展望未來，大祥區政協將繼續深耕基層協商民主，以更加開放的姿態、更加務實的作風，推動政協協商在助力地方發展、深化基層治理中發揮更大作用，讓協商民主之花在基層落地生根、熱烈綻放。（彭布）

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