人民网长沙9月2日电 浏有青山生佳木，木上花开香满路。山好水好的浏阳，森林覆盖率达到66.2%，远高于全省平均水平，是名副其实的湘东绿色明珠。为保护这份天赐之美，一直以来，浏阳都坚持铁腕打击各类涉林违法犯罪行为。

今年以来，浏阳市林业部门在市扫黑办统一部署下全方位开展行业乱象打击整治专项行动，防止行业乱象演化成涉黑涉恶问题。

上半年，全市查处涉林案件合计103起，不让涉林违法行为有生存土壤；建立健全长效机制，在长沙市率先全面推行建立“林长制”，切实筑牢森林资源保护屏障。

上半年查处涉林案件103起

案件数量大幅下降

今年2月，因违法改变林地用途，洞阳镇一服装公司收到行政处罚决定书：未经林业主管部门审核同意，擅自改变商品林地用途面积915平方米建厂，处以行政罚款9150元，并在6个月内将山场恢复原状。

破坏林地的行为被查处，得益于市林业局常态化开展扫黑除恶斗争，不断巩固专项斗争成果。今年1月起，该局轮番组织开展打击破坏森林资源违法行为专项行动、挂牌督办专项整治行动、打击盗伐滥伐林木专项行动，重拳打击、铁腕整治破坏森林资源等涉林违法行为。

行业乱象是滋生黑恶势力的土壤。在查处的涉林违法行为中，违法使用林地首当其冲。

近年来，浏阳经济社会发展迅速，项目建设不断加快，对林地的使用量也不断增加。据统计，今年上半年，浏阳查处的103起涉林案件中，违法使用林地案件达到74起。

“要新建厂房，需要办理好使用林地审批手续，但是一些人认为自己占用林地面积不多，抱有侥幸心理，于是选择铤而走险。”市林业局法规科负责人说。

市林业局扎实推进破坏森林资源专项整治行动，全面排查治理短板弱项，及时堵塞监管漏洞。今年3月起，市林业局主动与市自然资源局合作，共享每个月的国土卫片数据，方便林政执法人员对当月违法图斑进行快速查处，做到了发现一起、查处一起。

林业执法利剑高悬，改变立竿见影。从国土卫片数据来看，3月份卫片图斑329个（包含2月数据），4月份107个，5月份24个……违法图斑数量呈现大幅度下降，违法使用林地行为得到有力遏制。

在涉林违法行为中，滥伐林木案件也是林业执法机构重点打击的对象。今年7月，市林业行政执法大队查处了一起滥伐林木案件：去年10月，沿溪镇张某某在未办证的情况下，在官渡镇采伐杂木62株，材积为5.141立方米，折合立木蓄积10.282立方米，市场价格共计2313元。根据法规，市林业局责成当事人补种树木124株，并处以行政罚款9252元。

“根据《中华人民共和国森林法》，农村居民除采伐自留地和房前屋后零星林木外，均需要申请采伐许可证。办理林木采伐许可证是免费的，而且已经实现了网上办、就近办。”浏阳市林业局法规科负责人介绍，通过广泛宣传普及，广大人民群众法治意识得到提升，滥伐林木等各类涉林案件数量大幅下降。

通过打击、宣传两手抓，全民林业法治意识显著增强。与2020年同期相比，部分案件类型查处数量大幅度下降。数据显示，非法运输木材案件查处0件，下降100%；非法生产经营林木种子案件查处2件，下降66.67%；非法收购林木案件查处8件，下降11.11%；违反野生动物保护法规案件查处1件，下降75%；毁坏森林林木案件查处0件，下降100%。“近年来，林区秩序持续好转，对经济社会发展起到了积极的推动作用。”上述负责人说。

开展协作共治

构建互联互动互通生态环境保护网

今年1月，市森林公安局接群众报警，称有人在株树桥水库区域范围内砍伐林木。在得知这一情况后，市森林公安局立即出警侦查。

经查得知，嫌疑人陈某自去年12月初至今年1月15日期间，未经林业主管部门批准，在株树桥水库境内老鸭冲山场内滥伐林木，折合立木蓄积92.92立方米，嫌疑人陈某被依法刑事拘留。在侦破该案时并带破周边辖区范围内系列盗伐、滥伐、非法收购案件。

近年来，市森林公安局通过严厉打击，实施区域共治，推动区域生态环境保护网格化治理，形成了统一的决策协商、信息互通、精准执法和预警应急治理机制，构建了一张互联、互动、互通的生态环境保护网。

今年上半年，浏阳市侦破了系列盗伐、滥伐、非法收购林木案，系列危害国家重点保护植物案，多起非法占用农用地案，以及非法排污等一系列案件，共查破各类案件70余起，其中刑事案件60余起，行政案件10余起，共为国家、集体和个人挽回经济损失1000余万元。

“之后，我们还将进一步加强区域生态保护治理体系和治理能力现代化建设，将定期在重点区域开展无人机作业，建立情报信息会商机制，对生态坏境、森林资源保护和生物安全进行实时管理和监控，构建一张严密的生态环境保护网。”市森林公安局相关负责人说。

建立健全长效机制

浏阳率先全面推行林长制

“要让林长制走进生活、走近大众，力争做到家喻户晓。”沙市镇文光村，山头的树木青翠欲滴。护林员刘宏岳每天都要骑着摩托车，带上喇叭，巡山护林三四个小时。

在以雷霆之势打击涉林违法行为的基础上，浏阳强化标本兼治，切实以常态化管理健全长效化机制，确保生态永续和可持续发展。8月18日，浏阳率先在长沙市全面推行林长制。这是浏阳在生态文明建设上一次新的迈步，也是贯彻落实市第十三次党代会精神的务实举措。

浏阳市第十三次党代会提出，要强化林长制等工作，让浏阳山更绿、水更清、景更美。今年7月，湖南省印发《关于全面推行林长制的实施意见》。浏阳市随即全面推进林长制工作，并将沙市镇、永和镇、高坪镇、澄潭江镇、普迹镇等5个乡镇确定为林长制示范创建乡镇。

在沙市镇桃源村村部门前，新立的一块林长制责任公示牌十分醒目——责任区划图，组织体系，林长职责，镇、村两级林长的联系方式，镇林长办联系电话、涉林举报电话等一目了然。

“以前就是三五个村干部管，没有明确森林保护责任，推行林长制后，主体责任层层压实，从根上解决了这个问题。”桃源村党总支书记、村委会主任辜强介绍，推行林长制后，由他担任村级林长，利用“党建+微网格”、村村响等工程，充分发挥微网格长、网格干部的志愿护林员作用，切实筑牢了森林资源保护的屏障。

浏阳市林长办相关负责人介绍，目前浏阳市5个示范创建乡镇总共组建了67人的护林员队伍，7月出勤总天数达到1482天，人均出勤天数达21.28天，巡护总里程13552.25千米，人均每天巡护8.69千米，巡护总时长3936.53小时，人均时长2.5小时每天。自专职护林员队伍开始运转以来，5个乡镇的基层森林资源管护力量有效增强，7月以来未发生涉林违法案件。（张可夫）

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