人民网长沙11月17日电 “要致富，先修路。”交通问题对于地方经济发展和人民群众的日常生活意义重大。湖南岳阳临湘市曾因为“路”出现“山村班车”恶意竞争、竹贩占道经营等情况，颇有愈演愈烈的趋势，成了老大难的交通顽瘴痼疾。

2019年11月开始，湖南省开展交通问题顽瘴痼疾集中整治。临湘立足实情，聚焦问题，攻坚重点，通过解决老百姓出行难、道路违规乱象，取得治理力度和治理进度互进、治理效率和治理效益共赢的整治成效。

城乡客运一体 惠及乡村百姓

“过去老百姓去临湘需要先坐摩托到詹桥，再做大巴车，来回得七十多块钱，早上出去晚上才能回到家……”临湘市詹桥镇长浩村村民李明余说，“现在城乡公交开通之后来回临湘只用六块钱，每天两趟班车，早上出去中午就可以回来，既省钱又省时间。”

据调查，临湘城乡客运一体化改革前，群众出行十分不便。“城乡客运平稳有序发展的关键在于体制机制。”临湘市交通运输局局长万云霞说。过去临湘路网四通八达，城乡客车数量众多，但由于缺乏行业发展总体规划，没有建立长效发展的体制机制，导致城乡客运处于放管的“真空”状态。

对此，临湘市委、市政府展开专项调研，将确保群众安全、便利出行作为一项重大民生实事工程来抓，全面推行“246”阶梯票价制，即15公里内2元，30公里内4元，30公里以上6元，城乡客运总体票价下降45%左右；同时全面落实老年人、残疾人、现役军人和伤残军人免票，学生半价等惠民政策。

加大资金投入 强力推进改革

由市委书记亲自挂帅，周密制订《临湘市城乡客运一体化改革实施方案》，明确改革“任务书、路线图和时间表”，加强工作调度和专项督查，累计投入资金7000多万元，强力推进城乡客运一体化改革，从体制、机制上破除制约城乡客运健康、有序发展的“肠梗阻”。

临湘市委常委、常务副市长提名人选李峰说：“城乡客运一体化受益最大群体是偏远地区、山区、老区、库区的群众和老年人、残疾人、伤残军人等特殊群体，尽管目前临湘市财政还是一个吃饭财政，但我们仍然拿出7000多万元来推进城乡客运一体化。”

下一步，临湘市将进一步优化顶层设计，适度增加运力投放；通过提升运营品质，确保城乡公交服务安全便捷优质；强化运营保障，建立城乡公交运营财政补贴机制；推进临岳融城，开通临湘直达岳阳市区的公交。

整治马路市场 助推产业升级

临湘市羊楼司镇是湖南四大边界重镇之一，交通大动脉107国道、京广铁路和京港澳高速公路穿镇而过，素有“湘北门户”美称，也是有名的中国竹器之乡。2019年前，羊楼司镇沿107国道有销售门店1000余家，全镇有竹木加工作坊600余家，道路大多已破烂不堪，不仅严重影响集镇形象，消防隐患也十分突出，管理压力大。

近年来，该镇以集镇产业布局调整为抓手，积极破解107国道沿线马路市场问题。通过堵疏结合，引导107国道沿线竹器、竹材经营户“进园入城”；对107国道沿线违法建筑一律予以强制拆除；交警部门严格执法，严禁占据107国道路面进行货物装卸；对于“进园入城”经营户，实行过渡期租金减免。

启动整治行动后，市镇两级政府协同一致，按照“划行归市、分区经营、集中管理”原则，将马路市场全部取缔，引导镇域107国道沿线竹木经销门店、夜宵店、修车行、快递点集中入驻全新打造的中国竹艺城新区，由此乱点变成了亮点，擦亮了“湘北门户”名片。

临湘市正立足实情，聚焦问题，高位推动，攻坚重点，创新手段，扎实推进，整体实现了事故全域压减、较大事故为零、治理效率提高、防控能力增升、交通环境优化、文明交通凸现的预期目标。（实习生 李谨慧 何彪）

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