人民网长沙12月7日电“以前这一片是荒废的梨子园，今年由县农业农村局来牵头实施，帮我们开展‘旱改水’改造，实施集中连片的高标准农田建设，不仅能种植水稻等农作物，还可以作为稻花鱼养殖基地，增加居民生产收入。”看着连片的稻田，湖南省湘西自治州花垣县吉卫农场社区居民唐泽勇高兴地说道。

结合地处武陵山区腹地的特点，近年来，花垣县多措并举探索高标准农田建设新路子。目前，全县已建成高标准农田12.31万亩，高标准农田占比达79.3%。项目建成区土地流转率由60%提高到75%以上，田间道路通达率、宜机化生产率达80%以上，流转土地租金普遍涨了100元/亩，切实增加了农民收入。

今年9月27日，花垣县率先在湖南省及湘西州有序开工17个标段涉及9个乡镇高标准农田建设，掀起秋冬农林水利基建新高潮。

花垣县把高标准农田建设区域分为粮食安全保障区和现代高效农业示范区分别实施建设，粮食安全保障区以吉卫镇、石栏镇等水稻种植区为重点区域，现代高效农业示范区则以湘西国家农业园区周边、集镇周边为重点区域。因地制宜对主产区高标准农田进行个性化设计，突出“子腊贡米”农业文化遗产保护拓展，“田、土、水、林、路、渠”统一规划建设，覆盖7个乡镇，共约2000亩稻田。

该县严格执行高标准农田建设标准和招投标程序，依法依规确定设计、施工、监理单位，广泛听取群众意见，推广人性化设计，项目推进结合人行桥板、便民码头、机耕桥、渠墩等建设，打造惠农便民工程。建立了“部门监督、专业监理、群众参与”三位一体监管模式，严控原材料、工序流程、施工工艺、基础性工程和隐蔽工程质量，定期组织工作人员深入项目区抓工程进度和质量。

为进一步加大管护力度，花垣县开展农田建设项目金融保险创新试点，由县人民政府出资50万元购买全县高标准农田建设保险，5年内出现质量问题由保险公司负责修复。

同时，积极探索项目新增耕地指标调剂收益优先用于高标准农田建设的投融资模式，对麻栗场镇永久基本农田保护面积进行调减，共新增高标准农田建设潜力规模3036亩，可用于土地占补平衡交易，将高标准农田建设纳入全域文明创建和城乡人居环境综合整治内容，加大对高标准农田建后管护。

花垣县积极落实“田长制”，由县长、乡镇长、村主任担任一级、二级、三级田长，抓好非法占用破坏耕地、弃耕撂荒、受污染耕地安全利用、“非农化、非粮化”治理、高标准农田管护等工作；每村组织1至2名热心公益事业、责任心较强的村组干部、老党员、群众代表等，对耕地开展常态化监管，取得良好成效。（刘宾、李丽、张仁翼） 

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