人民网长沙12月31日电 日前，以“新发展理念与区域高质量发展”为主题的2021第十六届中国全面小康论坛暨首届中国经济社会高质量发展论坛举行。

为深入学习、解读全面建成小康社会的意义，探索中国经济社会发展模式、表彰发展典型、铭记卓越贡献、打造县市品牌名片，颁奖盛典上，主办方《小康》杂志社颁发了“2021年度中国民生决策创新典型”奖。其中，湖南省浏阳市凭借“建设充分就业城市”民生决策成功入选该奖项。

浏阳市提出奋进新征程、挺进前五强的宏伟目标，致力于建成“两个中心”，即省会副中心和湘赣边区域性中心城市，全面建设现代化新浏阳。发展为了人民，发展成果应该由人民共享。浏阳市紧扣就业这一最大的民生，基于发展定位和执政为民理念，提出建设充分就业城市，通过实施就业岗位增量行动、职业技能提升行动、就业服务体系提质行动、劳动权益护航行动等“四项行动”，促进全市劳动者实现更加稳定、更高质量就业，为建设幸福美丽现代化新浏阳奠定坚实基础。

就业容量稳定增长。通过优化产业布局，浏阳市精心培育发了电子信息、生物医药、智能制造、健康食品、烟花爆竹等产业集群，全面推进乡村振兴战略，推动全域旅游发展。2021年县域综合发展百强县跃升至第8位。合理产业布局和经济持续发展创造了稳定增长的就业岗位，为劳动者提供了充足的就业机会。

就业质量逐步提高。浏阳深入推进技能提升三年行动，不断提高劳动者职业技能，实现高质量就业。三年来，该市共开展职业技能培训超过30万人次，其中政府补贴性培训76000余人次。致力于保障职工的合法劳动权益，社会保险新增参保超过30万人次。

就业服务有效提升。浏阳致力于建设15公里就业圈和15分钟就业服务圈，以县、乡、村三级就业服务平台和“浏阳就业”为主阵地，线上线下一体化城乡就业服务体系进一步健全，劳动者可以就地就近享受公共就业服务。积极“引老乡、回故乡、建家乡”。引导外出务工人员返乡就业创业，该市劳动者在本市就业人数为60.6万人，就地就近就业率达到85.3%。

就业环境不断优化。浏阳市一直以敢为人先的城市品格著称，是一座极具以包容性、开发性的城市。该市极为重视人力资源，不断完善主城区和金阳新城功能配套，全面推进乡村建设，积极指导企业优化人力资源管理工作，不断改善工作环境和生活环境，缔造公平公正、舒适舒心的就业环境。该市完善劳动保障监察举报投诉联动机制，开展“工资集体协商集中要约行动”等专项活动，创新推行＂六联＂执法模式，劳动者合法权益切实得到有力保障。

创业带动就业效应全面释放。浏阳持续深化“放管服”改革，率先在湖南全省推进“最多跑一次”“一件事一次办”，企业开办实现“1天+零成本”，为企业减税降费10亿元，市场主体总量突破12万，带动新增就业10万余人次，获评湖南省农村创新创业带动就业示范县。（张玉荣 实习生彭文仙）

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