时下，湖南邵东市仙槎桥镇清江村一处22亩的耕地上，播种不久的大豆、玉米已发出嫩芽。

“这里以前是房屋拆迁后遗留的荒地，通过耕地恢复后，现在种上了农作物。”仙槎桥镇镇长刘萍萍介绍。

今年前4个月，邵东市已整改违法用地27处，变更图斑整改已完成92%，恢复耕地5200亩。

邵东现有稳定利用耕地80.6万亩，是我省粮食生产先进县。但近些年来由于城镇化、项目建设和村民建房等因素的影响，耕地非法占用现象屡禁不止，耕地“非农化、非粮化”加剧。各乡镇还不同程度存在抛荒现象。

今年来，为加强耕地保护，邵东相继出台《邵东市田长制实施方案》《邵东市耕地恢复工作方案》，以田长制为总抓手，织密“横向到边、纵向到底”的耕地保护网，落实最严格的耕地保护制度。

该市建立市、乡、村、组四级“田长制”体系，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”原则，将耕地保护任务落实到责任人和田间地块，建立起一级抓一级、层层抓落实的耕地保护机制。目前，邵东共设置田长12257名，实现耕地和永久基本农田全覆盖。

对农村乱占耕地建房、违规占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼、挖湖造景等行为，该市开展专项整治；加强耕地保护监管，对补充耕地立项、实施、验收进行全过程管理，项目施工实行“项目法人+监管人”模式，严格控制工程质量与进度，切实做到新增耕地与恢复耕地“一亩不假”。

同时，该市安排2000万元经费用于乡镇耕地保护及耕地恢复，确定1.27万亩耕地恢复任务；补充耕地引进社会资本投入，在投资控制线基础上对社会投资项目进行奖补，并给予耕种补贴；建立11万亩耕地后备资源库，实行计划管理，确定补充耕地开发的优先序。（邓星照 郑丹枚 赵宇峰 ）

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