利用网格化走访对辖区内老旧小区开展了一次全面“体检”，长沙县星沙街道开元路社区发现了停车位少、绿化环境杂乱、消防通道堵塞等一系列问题，于是社区为2005年之前建成的老旧小区进行改造项目申报。申报批准后，由政府牵头制定改造任务清单，居民进行“点单”，让居民充分参与到老旧小区的全过程，有利于选择最优改造方案。

一个老旧小区有几十甚至上百户居民，“点单”的声音太多意见难免不统一，因此社区通过“三荐”——“居民自荐、群众推荐、网格员推荐”的方式，选出了由在职党员、机关干部、热心居民组成的老旧小区改造工作小组。面对参差不齐的声音，小组成员与邻居们谈心交心，做好沟通协商。不定期召开恳谈会、议事会，做好民主协商，通过构建有效沟通机制，推动改造项目共商共建，将居民的合理诉求体现在改造项目的细节当中，提升改造品质和群众满意度。在社区和老旧小区改造工作小组的努力下，小区凝聚力得到了较大提升。

社区“配单” 问计于民

老旧小区老人多，随着年龄增长、腿脚不便，上下楼层成为难题。在老旧小区改造的同时，社区认为推动电梯加装配套实施很有必要。于是社区积极宣传电梯加装配置，采用“民事民提、民事民议、民事民决”的“三民”工作法推动电梯加装。由老旧小区改造工作小组组织各位邻居召开民情恳谈会，对是否加装电梯、如何加装电梯、资金如何分配等问题进行商议；最终，统一大家的意见后，再组织召开专题议事会，确定项目可行性和必要性，决定施工单位和资金分配。在开元路社区党总支的统筹协调下，项目积极推进，目前辖区内各小区共32个单元都已加装电梯，还有8个单元正在商议中。

政府“出单” 用心为民

社区每周都会将业主“点单”的需求进行收集与整理，并向上级部门汇报，做好上传下达工作；在改造施工过程中，不可避免地会产生扬尘、噪音、垃圾等问题，妥善处理好随之而来的居民反馈、投诉等，做好矛盾处理工作。随着改造过程的推进，小区环境逐渐改观，部分居民也从原有的不认可到认可，对政府的工作有了更多的信任，促进了小区改造工程的进一步完善。开元路社区将建立党组织引领下的小区建设管理长效机制，以社区党组织牵头，社区、业委会、物业“三管齐下”，协商解决老旧小区管理中的疑难问题，形成小区治理新格局。（柳慧 李源）

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