雪峰山下，资水流经处，便是湖南安化。

青山难掩风险，绿水也让人心惊。青山之内的崎岖道路、身处库区的临水临崖路段，使得安化曾经的交通事故居高不下，2014年至2019年6年间，道路交通事故致每年平均亡人数达71人，是湖南省道路交通一类风险县。

“只有织密防护网，才会有安全的城乡交通。”安化县交警大队党组书记、大队长黄旭东表示，近6000公里的公路里程，也让安化拥有湖南最大的交通网，而如何织密这道交通安全的防护网，安化开始了创新开展道路交通顽瘴痼疾的治理工作。

交警在茶园值班。受访单位供图

解难点

多方合力共护茶乡安宁

“现在同事都羡慕我，说我的工作环境好。”龙海波指着高马二溪成片的茶园，挺起了胸膛。

龙海波所言非虚。作为安化县交警大队一中队民警，主要工作便是围绕着茶园进行，工作总是伴着茶香。

“但我只要开玩笑，说和他换，基本上都不会换。”龙海波补上一句。

这句话也有依据。在产茶大县安化，高马二溪坐稳了茶叶生产第一把交椅，在茶叶采摘的季节里，进出车辆造成的交通压力，也让龙海波的神经一直紧绷。

盛夏时节，夏茶的需求虽不大，但高马二溪的火热程度，也如气温般居高不下。

“这里就是这样，从清明节前开始，一直要持续到无茶可采的时候。”龙海波的压力除了来往的车辆，茶园便道恶劣的交通环境更让他压力倍增。“茶园的道路，不少是自己修建，有的可能就是土路，遇到下雨就很危险。”

作为产茶大县的安化，坐落在雪峰山脉，山峰数百计，地形崎岖，交通隐患不小。

“紧盯工作难点，重点发力。”安化县交警大队党组成员、副大队长王靖忠介绍，在全县10多个茶叶主产区，由每名大队领导认领一个，负责此地的交通安全系列工作。

“整合多方力量，形成合力。”王靖忠表示，自2020年开始，安化全县所有派出所挂牌交警中队，推出“交巡合一”模式；并且借助当地村辅警、“两站两员”力量，在采茶季重点守护交通安全。

3月底将提醒函下发到当地政府、4月初交警大队相关领导实地巡查、清明前工作进入加速期……在种种举措和各方力量的协助下，安化县2022年1月—5月仅发生9起交通亡人事故，同比去年下降50%。

“送考下乡”理论学习现场。受访单位供图

疏堵点

送考下乡服务千家万户

骑着摩托车，自由穿梭在冷市镇的大街小巷，这看似简单的幸福，对于曾经的黄彪来说，并不是那么简单。

“家里的小店需要人照看，以前考试还得去县城，一整天都不一定能拿到摩托车驾驶证。”这并非是黄彪单个人的困难。作为湖南省国土面积大县的安化县，地处山区，资江东西贯穿全境百余公里，柘溪库区150多平方公里，是典型的山区库区，交通非常不便，很多乡镇群众坐船坐车到县城需要好几个小时。

而在2020年前，安化机动车驾考场所仅有县城一处，偏远农村地区群众要考摩托车驾驶证十分不便，客观上造成了安化农村地区三无摩托车非常普遍。

“群众有所需，党政有所为，这才是为民办实事。”安化县交警大队党组成员、副大队长林烽，为着力解决边远乡镇群众申领摩托车驾驶证考点远、时间长、花销大等困难，自2020年7月起，安化县交警大队陆续开展“送考下乡”服务。

黄彪，便是2021年11月开展摩托车驾驶证“送考下乡”服务中，首批通过的考生之一。在这一场考试中，冷市镇近一千名群众在家门口考试就拿到了摩托车驾驶证。

重疏解，优服务，流动车管所摩托车“送考下乡”，服务了安化的千家万户。截至目前，安化县交警大队“送考下乡”共计105次，深入全县25个乡镇232个行政村田间地头，以摩托车证照齐全作为参训考证前提，共培训摩托车学员23485人，有22310人在家门口拿到了驾驶证，为老百姓送去了优质摩托车驾考服务。

“以前安化广大农村地区三无摩托车遍地开花，现在越来越少，老百姓依法合规参与交通的意识得到了普遍提升。”在林烽看来，“送考下乡”活动的开展，不仅解决了群众急难愁盼的问题，更通过理论培训，让摩托车车主的交通意识得到提升，保障了交通安全。

“为民办实事，送考到乡村。”这面落款为金辉村全体村民的锦旗，便是群众对于安化县交警大队的最大肯定。

安化县城摩托车主佩戴头盔率已过90%。受访单位供图

破痛点

勤查严处坚持人管道路

6月7日，安化县进入“高考时间”，为期3天的高考，给安化县城的交通压力不小。

“滴、滴、滴……”在安化县城罗马广场，安化县交警大队一中队中队长刘陋铭正在一声声口哨声中，开始了一天的工作。

7:30—8:30，原本紧张的上班高峰期，更因为高考的到来，让考点集聚的县城，更加拥堵，这也让刘陋铭更不敢有一丝松懈。

“这才是‘开胃菜’，这样的交通高峰，每天都有三轮。”一个小时的交通指挥，让刘陋铭面露疲惫，用还没摘下手套的右手擦了一把脸。盛夏阳光的照射，脸颊也晒得微红。

坐落在资水两岸的安化县城，有“两山夹一江”的说法，面积狭小，人口却不少。尤其是老城区因历史原因，道路狭窄，停车场也数量不足，这给交通安全带来不小的隐患。

“先天不足的交通痛点，就只能依靠后天弥补来打破。”安化县交警大队党组副书记、教导员李讯表示，针对自然劣势，交警大队打出了一套“组合拳”。“加强人管道路、合理设置交通设施、严打城市交通违法行为……”

刘陋铭便属于“人管道路”中的一员。在推行错峰上班之余，安化县交警大队采用早中晚上下班三班倒管理制度，把拥堵的道路逐渐畅通。

而在发生过较大以上事故的平交路口，逐一组织整改，实现警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯“五必上”，交通设施逐步设置合理。

针对安化全县分布4950平方公里上的20余万辆摩托车，安化交警抽调三十名精干警力，成立执法小分队，由大队领导亲自带队，分片包干,轮番进驻每个乡镇，开展地毯式“严查三无摩托车专项整治行动”，行动至今共依法治安拘留无证驾驶摩托车违法人员539人。

与此同时，针对容易诱导事故发生的驾乘摩托车打伞不戴头盔、超员超载、酒后驾驶等违法行为，在全队民辅警中开展常态化的“强执法、压事故、保平安”劳动竞赛，共查处涉摩交通违法行为41842起，拆除摩托车伞具8500把。

“勤查严处强执法，才能大幅度降低城市交通的违法行为。”李讯说，以前一上路查处摩托车七、八成都是无证驾驶，现在降到了二、三成；以前满街是摩托车伞具，戴头盔的寥寥无几，现在县城东坪镇城区佩戴头盔率已过90%，各乡镇国省干道突破百分之八十，伞具基本消失不见了。

2021年，安化全县仅发生涉摩亡人交通事故15起，死亡15人，占全年事故亡人数的34%，占比较过去六年下降了36%。2020年至2021年全县交通事故平均年死亡42.5人，下降率为40.1%。

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