人社工作事关经济社会发展大局，又紧紧连着千家万户。 在9月27日上午举行的“长沙·非凡十年”增进民生福祉专场新闻发布会上，长沙市人社局党组书记、局长胡春山聚焦民生热点，从就业创业、社会保障等方面介绍情况，答记者问。

十年来，长沙人社着力稳就业、强保障、聚人才、防风险，不断增进民生福祉，推动改革发展成果更多、更公平地惠及全市人民，充分彰显了“民生担当”。

夯实“民生之本”

累计实现城镇新增就业152.66万人

保就业是保老百姓的饭碗，是“最大的民生”。

“这十年，我们突出就业优先，推动实现更加充分更高质量就业。特别是近年来全力应对疫情带来的冲击和影响，保持了全市就业局势长期稳定，就业实现量质齐升。”新闻发布会现场，胡春山在答记者问时讲道。

就业规模持续扩大。数据显示，全市从业人数由2012年的447.93万增加至2021年的532.83万。2012年至2022年6月，全市累计实现城镇新增就业152.66万人，年均超过14万人，在千万级人口的大市实现了比较充分的就业。

就业结构更加优化。一、二、三次产业从业人员比重，由2012年的24.4:33.2:42.4，调整为2021年的10.3:28.6:61.1。第三产业从业人员占比超过60%，就业吸纳能力不断增强，新业态新模式成为就业新的增长点。

就业质量稳步提升。2021年全市在岗职工年平均工资达11万余元，是2012年的2.26倍。

此外，高校毕业生就业总体稳定。全市农村劳动力转移就业81.18万人，脱贫劳动力实现就业4.39万人。劳务协作网覆盖全省，辐射带动30余万省内劳动力来长就业。“311”就业援助模式在全省推广，累计促进失业人员再就业54.81万人、就业困难人员就业22.72万人。

织密社保网络

累计制发社保卡787.86万张， 签发电子社保卡302.01万张

十年来，长沙积极开拓全民参保新局面。

截至2022年6月底，全市养老、失业、工伤保险参保人数分别达到736.89万人、220.12万人、185.66万人，分别比2012年增加262.97万人、124.77万人、68.21万人。社会保险由制度全覆盖稳步迈向人员全覆盖。

社保基金安全平稳运行，风险防控机制进一步健全，基金累计结余达285.89亿元。企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金分别实现“18、19连涨”。 全面落实社保降费减负系列政策，累计为企业减负200多亿元

待遇水平迈上新台阶。2012年至2022年，企业退休人员月人均养老金从1525元提高到2766元；城乡居民基础养老金由每人每月80元提高到243元，高出省级标准106%，处于中部地区前列。失业保险金标准由928元/月、840元/月提高到1737元/月、1566元/月，分别增长87%、86%。

推进社保业务网上办、掌上办、就近办，累计制发社保卡787.86万张、签发电子社保卡302.01万张。

制度建设取得新突破。率先全省建立城乡居民养老保险基础养老金持续增长机制、丧葬补助金制度。机关事业单位和企业养老保险制度实现并轨。率先在全国建立农民工劳动报酬保证金、工伤保险、开工手续三联动长效机制。创新工伤预防工作，推行“一会三卡”制度。

英才纷至沓来

目前全市人才总量达到280余万

一座城的未来，靠人才来支撑。

通过大力实施人才强市战略，长沙构筑起“人才强磁场”。据市人社局相关负责人介绍，截至2022年9月，全市人才总量达到280余万。“人才吸引力指数”居全国第十、中部第一。

近年来，市人社局持续深化人才人事发展体制机制改革。全面落实长沙“人才政策22条”、人才政策“升级版45条”，累计为131.57万人次发放奖补资金19.63亿元。技术技能人才队伍日益壮大。长沙人力资源服务产业园获批国家级园区。长沙经开区园区成为全国首批人力资源服务出口基地。

同时，市人社局以构建和谐劳动关系为抓手，进一步撑牢“权益保护伞”，强治理、保权益、优分配，不断完善劳动关系协调、劳动人事争议处理、劳动监察执法机制。目前，全市拖欠农民工工资问题得到有效遏制。工资收入分配制度改革正进一步深化、推进。

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