长沙三次问鼎全国平安建设最高奖“长安杯”、获评全国法治政府建设典范城市、连续蝉联中国最具幸福感城市......

“党的十八大以来，全市政法机关不断推进平安长沙、法治长沙建设，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、建设现代化新长沙作出了积极贡献，取得了明显成效。”长沙市委政法委分管日常工作的副书记闵文说。

当前，长沙已然探索出一条长治久安的综合治理路径，依法治市水平不断提升。

有效推动民主建设：为民立法，广泛协商

民主是中国共产党和中国人民始终坚持的重要理念。发展人民民主，必须坚持党的领导，必须坚持和发展人民代表大会制度，必须坚持全面依法治国。

“长沙市人大及其常委会充分发挥人民代表大会制度作为全过程人民民主主渠道作用，有力保障人民当家做主。”市人大常委会办公厅副主任陈旷介绍，党的十八大以来，长沙市人大及其常委会共制定地方性法规21部，现行有效的地方性法规47部。2021年7月，全国人大常委会法工委确定长沙市人大常委会为全国人大常委会法工委基层立法联系点。目前，全市已设立代表联络站901家，实现了五级人大代表全部进站。

市政协机关党组成员、副秘书长李德胜介绍，党的十八大以来，长沙市政协坚持把握性质定位，充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，推动政协协商民主广泛多层制度化发展。

十年来，市政协拓宽社会各界有序政治参与渠道，先后邀请海外华人华侨代表120多人、群众代表200多人、专家学者100多人列席市政协全会，参加有关协商活动。推动政协履职与互联网深度融合，先后组织远程协商80多次、微协商500多场，打造“永不落幕的政协全会”。推进政协协商与基层协商有效衔接，依托政协委员工作室，加强四级委员联动，共组织开展基层民主协商活动900余场。

全力服务发展大局：筑牢底线，压实责任

平安长沙建设堪称和谐社会的亮眼底色。

十年来，长沙坚持统筹发展和安全，将保安全、护稳定当作一项重要的政治责任。全市实行社会稳定风险评估机制，加强重要节庆、重大活动期间的安全保卫工作，在社会稳定和疫情防控方面积累经验，为长沙发展大局营造安全稳定的社会环境。

法治长沙建设是经济社会高质量发展的保障。十年来，全市共依法审理民商事案件108万余件，依法起诉破坏市场经济秩序犯罪3914件，共立知识产权领域犯罪案件747件，依法保护了企业权益。长沙多个政法部门出台优化营商环境服务高质量发展的相关措施，建立联系企业常态机制，持续优化法治化营商环境。从去年开始，长沙连续两年获评中国国际化营商环境建设标杆城市。

市司法局党组副书记、副局长肖文辉介绍，司法行政机关法律援助列入重点民生项目，十年来，全市共对51197案件、62058名当事人提供法律援助，并组织全市律师开展法律讲座、法律咨询等活动31300余场次，为社区、企业、学校等基层单位和组织提供公益法律服务。

持续推进平安建设：精细治理，扫黑除恶

党的十八大以来，长沙在推进平安长沙建设、高水平构建社会治理体系方面获得了长足进步。湖南省综治民调数据显示，长沙公众安全感和对政法机关满意度明显提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。

治政之要，在于安民。长沙市委、市政府将平安建设工作纳入经济社会发展整体规划，出台《关于推进全市社会治理创新的实施意见》，成立市平安建设领导小组，在全市建成市县乡村四级权责明晰、高效联动、上下贯通、层层推进的平安建设指挥体系。

为了一方安宁，长沙始终保持打击刑事犯罪的高压态势。市公安局党委委员、政治部主任唐明介绍，2021年全市刑事案件发案量比2012年下降43.3%，八类恶性犯罪案件数量下降86.1%，刑事案件发案总量创近10年新低，现行命案连续6年、八类恶性犯罪案件连续3年全破，“显性用警”有力震慑犯罪，全市可防性刑事案件立案数同比下降62.7％。

开展扫黑除恶专项斗争以来，全市共打掉涉黑犯罪组织27个、涉恶犯罪集团170个、涉恶犯罪团伙96个，刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人3300余人。市人民检察院党组副书记、副检察长周亚红介绍，全市检察系统依法起诉黑恶势力谋取非法利益、影响营商环境、危及民营企业生存发展犯罪339件2206人，有效地打击了黑恶势力的嚣张气焰。

全面深化政法改革：依法治市，执法必严

党的十八大以来，长沙依法治市工作持续推进，政法领域改革全面深化，执法司法公信力不断提升，打造了一支绝对忠诚、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

经国序民，正其制度。怎样把“纸面上的法”落实为“行动中的法”？在宏观设计中，长沙出台《长沙市“十四五”法治建设规划》，制定长沙市法治政府建设实施方案、长沙市法治社会建设实施方案，统筹推进法治城市、法治政府、法治社会建设。

十年来，长沙坚决落实中央、省委改革部署，全面完成司法体制改革、公安改革、司法行政改革，执法司法质效持续提升。为此，长沙法院在全国首创“闪信＋”送达模式，全面推行立案登记制改革，推进一站式多元解纷；长沙检察院涉案企业合规改革等工作在全国作经验推广；长沙公安深化公检侦查监督与协作配合机制，进一步巩固“大控方”工作格局。

“2012年以来，长沙法院限制高消费281973人，纳入失信被执行人名单129446人。”市中级人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长范登峰介绍，围绕财产联查、人员联控、失信联惩，长沙市中级人民法院不断深化与其他单位的协作联动，形成齐抓共管大格局。

十年来，长沙政法系统持续加强案件评查、执法检查、专项督查、重点排查，常态化整治影响执法司法公正的突出问题。强化重大案件协调督办，加大涉法涉诉信访案件办理力度，健全督办、交办、回访等机制。深化执法司法公开，运用信息化手段，自觉接受群众监督、社会监督和舆论监督，提高执法司法透明度和公信力。

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