郴州市紅星村:從“問題典型”到“監督典范”的蛻變

初夏時節,行走在郴州市北湖區魯塘鎮紅星村的青山綠水間,目之所及是鄉村振興帶來的喜人景象。
“我們村裡的紅星高嶺山禾花魚、禾花香米已成遠近聞名的農產品品牌,優派肉牛農民專業合作社養殖基地、食用菌種植基地、光伏能源發電等項目落戶我村。曾經的村集體經濟‘空殼村’,今年村集體經濟收入將突破30萬元。”紅星村黨支部書記王凱高興地表示。
紅星村的喜人變化,源於前幾年對該村原村支兩委干部的一次處分和通報。
2016年至2018年,紅星村違規套取公路硬化、游道工程、農田水渠等項目資金44.39萬元,套取土地補償款11.55萬元﹔違規套取高山土雞養殖、“檸檬香草種植地”等產業項目資金11.8萬元,所套取資金被用於村務開支等,部分用於違規招待。
2021年3月,時任紅星村黨支部書記吳森受到留黨察看一年處分﹔其他責任人員分別受到相應處理。2022年5月,湖南省紀委監委通報了魯塘鎮紅星村鄉村振興領域腐敗和作風問題典型案例。
違紀違法問題發生后,在該區紀委監委的督促指導下,紅星村轉思想、建隊伍、強制度,創新監督方式方法,以高質量監督推動鄉村振興各項工作落實,原先腐敗和作風問題突出的紅星村,已成為基層監督效能突出的典范。
“項目推進過程中有部門存在不作為、慢作為、亂作為等問題,掃一掃‘碼上監督馬上辦’二維碼就能線上投訴舉報。”
這陣子,村裡廉情觀察員唐照輝每天都會來到S211、S566保和至仰天湖公路紅星段避險車道項目上,了解項目建設情況,作為郴州市承辦第二屆湖南旅游發展大會的子項目之一,該項目就是廉情觀察員的監督重點。
去年起,北湖區紀委監委探索在部分村開展廉情觀測點試點工作,並在紅星村等試點村建立了廉情觀察員隊伍。紅星村將全村劃分成前途片、紅星片、粗石園片三個片區,並以片區為單位,從村級紀檢員、離任村干部、老黨員或退伍軍人等熱心村級公益事業的村民中精心選拔廉情觀察員,履行“明白人(積極宣傳黨風廉政政策)、明白賬(監督村委會財務賬目)、明白牆(監督黨務村務事項公開)、明白卡(監督惠民惠農一卡通政策)”四項“明白”職責,監督過程中發現的黨務村務公開、工程項目、“三資”管理、村干部違紀違規、民生民本訴求等方面的問題,記錄在《廉情觀察台賬》中,並上報鄉鎮紀委,讓鄉鎮紀委及時有效掌握基層最末梢情況。
“將原前途村委會辦公樓租出去建民宿,大家有什麼意見?”“是不是應該公開招投標?”“建民宿能不能給村民帶來就業機會?”近日,在紅星村的一次屋場會現場,大家你一言我一語,討論氣氛熱烈。
如何發動群眾、依靠群眾開展監督?村裡想到了辦屋場議事會的方式。每兩個月組織召開一次屋場議事會,屋場議事會設在門前院裡、田間地頭,邀請鎮駐點領導、鎮紀委、駐村工作隊相關人員參與,會上村支兩委將村裡基礎設施建設、產業項目、惠民惠農政策落實等情況進行通報,對疑點問題,大家現場提、干部當面答,面對面接受群眾“問政”,進一步激發群眾議事、群眾監督的積極性。目前,該村呈現了從“干部干、群眾看”到“群眾監督、群眾參與、一起干”的喜人局面。
同時,紅星村充分發揮“身邊事教育身邊人”的作用,著力做深做實警示教育工作,村支兩委邀請區、鎮紀檢監察條線的干部,結合村干部尤其是原村支兩委班子成員鄉村振興領域違法違紀典型案例、警示教育專題片,深度解讀黨規黨紀,切實增強紀律規矩意識。針對村級財務、村級項目規范化管理不到位等問題,加強財經紀律方面的培訓,並主動申報開展村級公共項目“四自兩會三公開”試點,推動制度化、規范化入腦入心、見行見效。(劉訓忠、劉靜雨)
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