湖南以生態環境警示片推動問題整改成效顯著

為進一步促進全省生態環境質量持續改善,按照湖南省委、省政府統一部署,湖南省生態環境廳借鑒國家拍攝《長江經濟帶生態環境警示片》的經驗做法,自2021年起,連續兩年抽調精干力量,會同湖南廣播電視台人員成立攝制組,兵分多路,針對全省工業污染、生活污染、生態破壞、農業污染、歷史遺留問題與環境風險隱患等方面突出生態環境問題進行暗查暗訪,足跡遍布全省14市州,梳理、選取典型問題制作完成《湖南省生態環境警示片》(以下簡稱:警示片)。兩年警示片共計披露問題95個,截至目前已完成問題整改銷號81個,持續推進14個,整體完成率85.2%。
整改工作是否如上報銷號材料所言一致?責任是否落實到位?長效機制建立情況如何?日前,省生態環境廳督察辦和宣教處專門派出工作人員,歷時數日,行程3000余公裡,對各地上報完成警示片問題整改銷號的情況,隨機抽取部分整改現場進行了回訪。
長株潭及環洞庭湖區域
2022年警示片披露長沙市醫院醫療廢水廢物管理不到位,環境風險隱患突出等問題。長沙市高度重視,衛健、生態環境部門迅速響應,組成聯合幫扶組對長沙市第一醫院等單位開展指導幫扶。以長沙市第一醫院為例,該院專門成立整改工作專班,制定專項整改方案,積極籌集整改資金,壓縮支出,累計投入360余萬元,對原有設備機房進行全面改造,對污水處理工藝進行全線升級,確保污水達標排放。同時,其他醫院針對警示片中披露的相關問題也逐一進行了整改。工作人員在長沙市第一醫院現場回訪時看到,污水處理站干淨整潔,設備設施運行正常,在線監測數據達標。醫院相關負責人表示,將以此次問題整改為契機,不斷夯實環保主體責任。
2022年警示片披露澧縣中交第二航務工程局有限公司艷洲樞紐工程(以下簡稱:艷洲樞紐工程)在施工過程中存在的突出生態環境問題后,澧縣縣委、縣政府高度重視,迅速成立了領導小組,按照立行立改工作要求,制定整改工作方案,明確整改目標。相關部門依法對該項目施工揚塵污染等環境違法行為依法立案查處,責令改正違法行為,並依法對其行政處罰。施工單位嚴格落實揚塵治理“六個百分百”要求,確保各項整改工作順利完成。在整改后的艷洲樞紐工程項目現場,回訪人員見到,巨大的擋土壩已將施工場地與飲用水源保護區完全隔離。原來的渣土堆放場地已經全部清運並完成硬化,布置成為生態環境宣傳展示區。裸露的邊坡和護堤已經全部完成覆蓋和生態復綠。
2022年警示片披露赫山區眾鑫廢舊物資經營部(以下簡稱:眾鑫經營部)環境污染問題后,益陽市委、市政府和赫山區委、區政府把推進生態環境警示片披露問題整改作為打好污染防治攻堅戰的“主攻點”,迅速制定市、區兩級整改方案。市級商務部門指導督促問題整改,區級供銷部門調配專門技術人員進行現場指導,生態環境部門對存在的生態違法行為懲處到位,企業所屬龍嶺產業開發區落實屬地巡查監管責任。眾鑫經營部立行立改,迅速清洗清理撒漏機油路面,將剩余的100余個廢舊鉛蓄電池以及未拆解廢舊機動車運送至有資質公司妥善處置,並按要求繳納行政處罰款30.5萬元。在原眾鑫經營部現場,回訪人員親眼所見,該企業已被關停,場地也已經完成“兩斷三清”。
2022年警示片披露宜章縣閩光礦業有限公司(以下簡稱:閩光礦業)突出生態環境問題,宜章縣委、縣政府高度重視,立即成立以縣政府主要負責人為組長的整改領導小組,督促企業落實主體責任,完善污染治理設施,有效管控環境風險。閩光礦業積極配合,立即籌備資金,對指出問題進行整改。郴州市生態環境局對其無証排污、未驗先投等環境違法行為依法查處到位,同時指導幫扶企業完善相關環保手續,並於2022年8月給該公司發放排污許可証。整改工程於2022年9月通過現場驗收。
2022警示片對永州市僑德再生資源有限公司(以下簡稱:僑德公司)環境問題進行了披露。永州市委、市政府,冷水灘區委、區政府高度重視,永州市委書記朱洪武帶領市、區主要負責人多次現場調研並組織現場辦公,調度問題整改工作。冷水灘區第一時間將僑德公司問題納入“利劍”行動治理清單。回訪時的現場,原本堆積如山的回收物料已被清運一空,廠棚車間和生產設備已被拆除,污濁的水塘已被填平壓實。據介紹,因該處地塊已納入永州市重點項目“永州國際陸港”紅線范圍,冷水灘區已對該地塊實施嚴格管控,計劃待國際陸港規劃完成后一並完成整體拆遷、生態修復等工作。
2022年警示片披露衡陽縣西渡鎮天宇新型材料有限公司(以下簡稱:天宇公司)生態環境問題,衡陽市立即要求針對警示片所披露問題制定整改方案。衡陽縣政府迅速成立整改領導小組和工作專班,負責對企業整改工作進行具體督導。在企業委托第三方專業環保公司制定整治方案的基礎上,縣政府制定了整改方案。企業對現場露天堆放的原料全部進行清理,確保所有的原輔材料入棚入庫﹔按要求對沉澱池和池塘內淤積的壓濾泥全部進行清理,對壓濾泥臨時堆場全面進行清理平整和復綠或覆蓋,在壓濾泥臨時堆場周邊修建排水溝﹔按照環評報告書要求,委托第三方公司對該公司年深加工100萬噸廢瓷泥改擴建項目進行檢測,結果顯示該公司粉塵、噪音等指標均達到國家排放標准﹔企業還有針對性採取措施,解決廠內管理混亂、雨污分流不徹底、跑冒滴漏嚴重等問題。衡陽縣政府相關負責人現場表示,將繼續加強對相關企業監管巡查,嚴防問題反彈。同時,督促企業進一步完善各項環境管理制度。
大湘西區域
2022年警示片披露懷化市麻陽縣湖南泰安硅業有限公司(以下簡稱:泰安硅業)生態環境問題突出等情況后,該縣迅速響應,有關部門積極行動,督促企業立即整改。泰安硅業迅速成立了整改工作專班,目前整改工作已全面完成。工作人員回訪時現場看到,廠區內干淨整潔,設備設施運行正常,新建的倉庫和廠棚已全部投入使用,建成投用的污水處理池和循環水池正在進行景觀化處理。公司負責人表示,將以此為契機,深刻開展自查自糾,舉一反三,不斷完善環境保護基礎設施建設、不斷強化環境保護管理工作、不斷突出環境保護工作的重要性。
2021年警示片披露吉首市德夯景區吉首——保靖公路(以下簡稱:德保公路)生態環境問題后,湘西自治州委、州政府和吉首市委、市政府高度重視,吉首市政府立即組建專班,督促相關部門和單位切實立行立改。回訪時的現場,公路原料場堆放場地種植苗木已全部成活,公路兩側充滿生機,整段公路環境優美。吉首市生環委辦相關負責人表示,目前該路段已實行常態化治理,由整治專班巡查督查。同時,將以本次整改為契機,建立健全長效機制,注重保護生態環境,堅決斬斷污染源頭,始終保持生態環境問題整改的高壓態勢。
2021年警示片披露隆回縣佳和農牧有限公司(以下簡稱:佳和農牧)污染環境問題后,邵陽市生態環境部門依法對企業環境違法行為進行了行政處罰,並要求限期整改到位。佳和農牧立即對照問題清單開展自查自糾,針對發現問題編制整治方案並通過專家評審后,迅速組織實施。回訪時現場看到,養殖場內車輛通行路面已全部硬化,發電機組正常運轉,原本堆放在西南側山坡上的豬糞已全部清理,場地內生態失衡區域已經全部更換表層土,重新種植草皮、牧草及油茶樹。
2022年警示片披露張家界興達冶化有限公司(以下簡稱:興達冶化)歷史遺留生態環境問題后,張家界市和慈利縣兩級黨委政府高度重視,市委書記劉革安、慈利縣委書記侯鐵夫現場督導整改工作並協調解決企業整改資金困難問題。張家界市生態環境局慈利分局將該問題列入2022年“利劍”行動整治清單。慈利縣根據省、市有關突出生態環境問題整改銷號工作要求,制定了整改工作方案,全面推進問題整改。回訪時現場可見,廠區內破損嚴重且存在安全隱患的全部廠房及其構筑物和電爐冶煉車間及電爐配料車間破損鋼架棚棚頂已被拆除,對主體鋼構實施修復並進行了防腐處理。地面採用混凝土水平阻隔技術進行了平整處理。其他部分破損水泥地面全部進行了混凝土地面硬化施工。
湖南省生態環境廳通過制作《警示片》,曝光全省生態環境重點問題、突出問題,有效震懾了生態環境違法行為,進一步壓實了地方黨委政府責任,“由點及面”推動一批突出生態環境問題得到有效解決,促進了生態環境質量持續改善,達到了預期效果。
省生態環境廳負責人表示,省委省政府始終把抓好問題整改作為一項重要的政治任務,主要領導親自研究、推動落實,多次對整改工作作出指示批示。省生態環境廳將持續聚焦群眾關心關注的突出生態環境問題,繼續組織拍攝好省警示片,提高發現問題、解決問題能力,切實增強地方抓好突出環境問題整改工作的責任感和緊迫感,推動全省生態環境質量持續改善、人民群眾生態環境獲得感、滿意感持續提升。(黃昌華)
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