人民网长沙3月6日电 （李芳森）51个贫困县全部脱贫摘帽，贫困县2014-2019年减少贫困人口456.3万人，占全省减贫总量的70.1% ；贫困发生率由19.49%下降到0.48%，降幅高出全省平均水平7.19个百分点；农民人均可支配收入由5137元提高到11344元，增幅高于全省平均水平3.43个百分点。
贫困地区水、电、路、讯等基础设施和教育、医疗等基本公共服务明显改善，贫困群众获得感、幸福感明显增强。尤其是，全省以51个贫困县为脱贫攻坚主阵地，探索了“四跟四走”产业扶贫、“1143”扶贫劳务协作、“无抵押、无担保、基准利率”小额信贷、“互联网+社会扶贫”、“互联网+监督”等一批“湖南经验”，打造了一批类如花垣县十八洞村精准脱贫“村级样本”。
3月5日，湖南省政府召开新闻发布会，交上了一张亮点满满的成绩单。成绩背后，是“精准扶贫”湖南的攻坚良策。
高位推进，集中力量攻克堡垒
湖南省扶贫办党组书记、主任王志群介绍，省委、省政府将贫困县脱贫摘帽作为脱贫攻坚的重中之重，切实加强组织保障。建立省领导对口联系贫困县脱贫摘帽机制，帮助解决了一大批制约脱贫摘帽的突出问题。
2014年以来，针对51个贫困县，湖南全省各级累计共派出3.5万支驻村工作队，安排160万名结对帮扶责任人；安排中央和省财政专项扶贫资金283.4亿元 ，整合财政涉农资金621亿元，投入扶贫小额信贷资金138.8亿元。
2017年，湖南省委、省政府从51个贫困县中确定11个深度贫困县，推动更多资源力量向“贫中之贫、困中之困”聚焦，2018年开始将纳入贫困县统筹整合的财政涉农资金当年新增部分，切块50%倾斜安排到深度贫困地区，连续三年单独安排3.3亿元财政扶贫资金到11个深度贫困县。
山东济南和省内14个经济较发达的市县倾情帮扶，省直有关部门切实倾斜资金项目，广大社会社会力量积极参与，有脱贫摘帽任务的市县握指成拳、奋力攻坚，形成了众志成城、攻城拔寨的强大合力。
实事求是，科学制定滚动计划
2016年，湖南根据中央要求，结合全省实际，制定全省“十三五”贫困退出滚动规划，明确了2019年所有贫困县摘帽、贫困村出列，2020年所有贫困人口脱贫的时间表、路线图、任务书。2017年，湖南坚持时间服从质量，将11个脱贫任务较重的贫困县脱贫摘帽计划时间推迟一年。
贫困县脱贫摘帽，关键和核心是贫困人口脱贫。湖南分年度制定实施方案，指导各地制定年度减贫计划，不搞分指标脱贫，允许各县每年根据实际情况调整退出计划，有效确保了脱真贫、真脱贫。
精准施策，逐一补齐短板弱项
湖南认真落实“五个一批”要求，紧扣“两不愁三保障”标准，因户因人精准施策。
突出抓好产业扶贫，累计投入380亿元，在51个贫困县建设扶贫产业园和优质农产品供应基地382个，组织839家农业产业化龙头企业和20850家农民合作社参与，带动230多万贫困人口增收脱贫。全力促进就业扶贫，帮助51个贫困县142.2万贫困劳动力转移就业，通过建设424家就业扶贫基地、2038个扶贫车间，开设生态护林员等公益性岗位，吸纳35890贫困人口就地就业。
抓实易地扶贫搬迁，累计投入311亿元，全面完成了“十三五”54.6万人的搬迁建设任务。
加大农村危房改造力度，累计投入中央和省资金93.76亿元，完成62.1万户4类重点对象危房改造。
大力发展教育脱贫，累计发放各项资助83.72亿元，覆盖家庭经济困难学生427.25万人次；投入89.78亿元（其中省级投入29.4亿元），加快建设100所芙蓉学校，增加14.69万义务教育学位，解决贫困家庭子女上学难的问题。
加强健康扶贫保障，累计投入84.98亿元落实“六重医疗”保障，51个贫困县建档立卡贫困人口大病救治率99.3%，慢病签约服务率100%，县域内住院综合报销比例89.74%。
切实保障饮水安全，累计投入资金77.1亿元，因地制宜实施集中和分散供水，解决了51个贫困县312.8万贫困人口安全饮水。强化兜底保障脱贫，对51个贫困县建档立卡的56.4万兜底对象实施分类综合保障。
从严从实，全力确保摘帽实效
湖南严把脱贫退出关口。坚持贫困退出的标准和程序，出台《关于建立贫困退出机制的实施意见》和脱贫退出验收年度实施方案，省、市、县、乡、村五级书记对脱贫退出签字背书。省里每年在县级自评、市州初审基础上，委托第三方开展贫困县退出实地专项评估检查，并在省级媒体公示脱贫摘帽情况。
特别是2019年，湖南进一步完善评估检查方式，在尊重第三方评估独立性的同时，组建质量总控团队、督导组、专家组，更加严格质量管控、问题研判和过程管理，确保评估过程公平公正，评估结果真实可信。
另一方面，湖南严格督查考核问效。由35名省领导带队，45个省直厅局参与，深入51个贫困县和25个脱贫任务较重的非贫困县开展“四不两直”式常态化联点督查。2018年，出台《关于提高脱贫质量促进稳定脱贫的指导意见》，明确脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。
当年开始，湖南对51个贫困县实施分类考核，未摘帽县主要考核贫困退出完成情况，已摘帽县主要考核巩固提升情况。去年，我们印发《脱贫攻坚常态化约谈工作暂行办法》，将违反贫困退出规定搞“数字脱贫”“虚假脱贫”以及脱贫退出后违反“四不摘”要求的，作为常态化约谈的重点问题。
